籌辦北京冬奧會、冬殘奧會（以下簡稱冬奧會）是習近平總書記親自謀劃推動的國家大事，是我國“十四五”初期舉辦的重大標志性活動，也是黨中央交給河北的一項重大政治任務。冬奧會籌辦過程中形成的大量文件材料，是黨和國家的寶貴財富，做好冬奧會檔案工作具有重要政治意義和恒久歷史價值。河北省委、省政府高度重視冬奧會檔案工作，將涉奧檔案工作與冬奧會籌辦同部署、同督導、同落實，形成協同推進整體，努力為黨和國家留下豐厚的文化遺產和寶貴的精神財富。
高位部署，查漏補缺
目前，冬奧會籌辦步入決戰決勝階段。為深入貫徹習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神，確保高質量、高標準做好涉奧檔案工作，河北省委辦公廳（省檔案局）近日印發《關于進一步做好2022年冬奧會和冬殘奧會（張家口賽區）檔案工作實施方案》的通知，進一步對做好冬奧會檔案工作作出安排部署，要求全省各有關檔案部門和涉奧單位強化政治擔當，對涉奧檔案工作開展“回頭看”，查找薄弱環節，彌補短板弱項，改進工作不足，以更強的政治責任感、更高的工作標準、更實的工作作風深入做好冬奧檔案工作，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
高質督導，強化檢查
各級檔案主管部門切實加強統籌指導和監督檢查工作，省委辦公廳（省檔案局）組織人員赴張家口市開展專項督促檢查。張家口市委辦公室（市檔案局）印發《關于做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會賽時運行階段檔案工作的通知》，進一步明確賽時運行階段檔案工作目標要求、任務分工、歸檔范圍與各類檔案整理標準，提出在賽后總結善后階段完成文件歸檔和移交進館工作。張家口市委辦公室（市檔案局）、崇禮區委辦公室（區檔案局）冬奧會檔案工作專班對涉奧單位進行再督導，確保冬奧檔案形成申辦、籌辦、賽時、賽后完整閉環。各級檔案館加強對所轄范圍內涉奧單位檔案移交進館工作業務指導，省檔案館在前期駐冬奧辦進行業務培訓的基礎上，派專人赴張家口賽區賽事運行中心協助做好檔案工作。各級冬奧辦和各涉奧單位切實加強對涉奧檔案收集、整理、保管、移交工作，進一步明確分管領導，抽調2名以上檔案工作人員具體負責，確保各項涉奧檔案工作落到實處，目前省直涉奧單位基本完成涉奧檔案目錄移交工作。
北京冬奧組委張家口運行中心召開冬奧檔案工作培訓會
高效推進，全程參與
1. 加強材料收集，確保應收盡收
省委辦公廳（省檔案局）印發《冬奧會檔案收集范圍》，內容包括習近平總書記關于冬奧會重要批示指示和重要講話，黨中央、國務院和省委、省政府關于冬奧會工作文件和材料，涉奧重要活動，冬奧會各類工程項目立項、規劃、施工形成的材料等25個方面。張家口市委辦公室（市檔案局）印發的《冬奧會文件材料歸檔范圍》《冬奧會檔案整理細則》要求對冬奧會籌辦以來本單位形成的各類涉奧文件以及照片、音視頻、實物進行全面系統收集。各涉奧單位對照明確的收集范圍，對近年來涉奧文件材料收集情況進行回顧總結，逐類逐項審核比對、查漏補缺，確保不遺漏、不散失。在啟動試運行和賽時運行階段提早動手，制定工作方案，系統周密安排，做好檔案收集工作。各場館場地及相關建設項目單位的主管部門，督促指導建設項目單位按照規定范圍做好建設項目檔案的收集工作。張家口市檔案館與北京冬奧組委張家口運行中心實現檔案資源共享，并選派業務骨干進駐賽區場館協助北京冬奧組委做好檔案遺產管理工作。
崇禮賽區場館檔案工作人員進行檔案業務指導
2. 加強檔案整理，確保標準規范
各涉奧單位嚴格按照《重大活動和突發事件檔案管理辦法》《歸檔文件整理規則》《數碼照片歸檔與管理規范》等標準規范，認真做好組件（卷）、分類、排列、編號、編目等整理工作。張家口市冬奧辦等相關部門組織召開4次全市涉奧單位分管負責同志和業務骨干培訓班，深入講解法律、法規和規范性文件有關規定以及原始材料收集、整理和編號、歸檔等具體質量標準。張家口市委辦公室（市檔案局）組織冬奧會檔案工作專班采取上門服務的方式，對崇禮區和市交通、商務、衛健、公安等30多家重點單位進行一對一指導，根據職責任務細化歸檔范圍，制作各類檔案樣板，確保冬奧會文書檔案和聲像檔案整理規范、管理到位、安全有序。涉奧檔案整理結束時，認真編寫檔案整理說明，主要包括機構設立情況、主要職能及檔案整理標準、形成數量等。除各級冬奧辦之外，還要求其他涉奧單位建立冬奧會檔案專題目錄。
冬奧會檔案工作專班開展業務指導
3. 嚴格履行程序，確保按時移交
根據計劃，在冬奧會、冬殘奧會結束后３個月內，各級冬奧辦將相關檔案資料目錄及檔案實體分門別類，登記造冊，移交同級檔案館；省級其他各涉奧單位將涉奧檔案專題目錄報送省檔案館，檔案實體由本單位檔案機構單獨組件（卷）歸檔，與其他檔案材料一并按有關規定移交進館；張家口市、崇禮區其他涉奧單位將涉奧檔案專題目錄及檔案實體移交同級綜合檔案館。屬于城建檔案接收管理機構接收范圍的建設項目檔案，由建設項目單位主管部門負責，督促建設項目單位按照有關規定向同級城建檔案接收管理機構移交。相關檔案館提前做好庫房準備，配備滿足檔案安全保管的設施設備。安排專人接收冬奧會檔案，制定接收方案，交接雙方履行簽字交接手續，妥善接收保管。目前，張家口市完成全市1.1萬多件（冊）冬奧會籌辦文書檔案、實物檔案、圖書資料和5.53萬張照片檔案接收進館任務，建立了全市冬奧會檔案專題目錄數據庫和冬奧會音像檔案數據庫。崇禮區完成4274件文書檔案的規范整理，收集實物檔案600余件、各類照片約20萬張、影像資料40TB。
河北省張家口市冬奧辦工作人員向市檔案館移交檔案
4. 強化檔案安全意識，確保檔案安全
把確保涉奧檔案安全作為涉奧檔案工作的重中之重，采取切實措施，全力抓好落實。深入貫徹總體國家安全觀，嚴格執行有關保密法規和檔案利用管理規定，不斷提高人防、物防、技防能力，推進冬奧會檔案管理科學化、規范化、標準化水平。推進檔案館、檔案室基礎設施建設，涉奧檔案館、檔案室要遠離易燃易爆場所，充分考慮防震、防水、防山體滑坡等環境因素。按規定配足配齊消防、溫濕度調控等安全設施設備，建設自動報警系統、視頻監控系統、門禁管理系統。加強檔案庫房精細化管理和檔案原件保護，加大檔案利用監管力度。強化應急管理，實行檔案安全責任制，完善應急預案，對重要涉奧檔案實行異質備份管理。建立檔案安全風險預警制度，定期組織檔案防水、防火、防失泄密等安全隱患排查整治。定期組織安全事故應急預演，改進應急準備工作，提高應急處置執行能力。建立檔案安全緊急情況重大事件報告制度，值班人員要嚴格履行職責，及時、妥善處理值班期間緊急情況和重大事件，嚴禁斷崗、脫崗、空崗，做到緊急情況和重大事件第一時間報告省委辦公廳（省檔案局）。
高標準利用，優化資政服務
各級檔案館堅持圍繞中心、服務大局，主動對接黨中央、國務院關于冬奧會籌辦決策部署和省委、省政府工作要求，加強涉奧檔案開發利用，深入挖掘涉奧檔案信息資源，通過舉辦展覽、制作微視頻等方式，大力宣傳冬奧會重大意義、籌辦進程和取得的標志性成果，大力宣傳河北加快發展奧運經濟和冰雪運動的經驗做法、取得的突出成效。適時舉辦冬奧會檔案精品展，利用冬奧會檔案，認真總結冬奧會籌辦和賽時階段的創新做法和成功經驗，為各級黨委、政府舉辦重大活動提供參考。堅持科學分類、系統完整，推動完成冬奧檔案資料匯總編輯工作，對冬奧會從規劃、申辦開始以來的所有歷史資料進行跟蹤收集，形成參考資料匯編冊，及時為各級領導提供決策參閱，充分發揮檔案資政查考作用。
文章來源：《中國檔案》2022年第1期
照片來源：作者提供
