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近日，唐山市檔案局為加快推進檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動適應全市實施“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略對檔案工作提出的新要求，使檔案事業(yè)發(fā)展始終與唐山經(jīng)濟社會發(fā)展比翼齊飛，經(jīng)市政府批準，印發(fā)《唐山市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃對“十三五”期間全市檔案事業(yè)的發(fā)展思路、主要目標和重點任務作出整體規(guī)劃，重點提出在五個方面實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。

確保檔案館建設取得新突破。《規(guī)劃》提出，盡快完成總面積1.45萬平方米的唐山市新檔案館建設，2017年實現(xiàn)整體搬遷，對標全國先進水平，突出現(xiàn)代、服務、安全、環(huán)保理念，合理功能分區(qū)，配套專用設備，建設智慧檔案館，引領帶動全市新檔案館建設。已完成新館建設的7個縣（市、區(qū)）要進一步加強業(yè)務建設和內(nèi)部管理，完善功能配套。未建新館的7個縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實國家、省、市兩辦印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》精神，明確各地黨委、政府檔案館建設主體責任，將新館建設納入公益性基礎設施建設項目，力爭“十三五”期間全部建成面積在4600平方米以上，設施完善、功能齊全、安全保密、服務便捷、節(jié)能環(huán)保的檔案保管基地，愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心和電子文件備份中心，從根本上改變館庫面積不足、檔案安全設施設備不健全、檔案安全保管條件不達標的狀況。

開創(chuàng)基層檔案工作新局面。不斷深化全市檔案目標管理認定工作，持續(xù)提升機關(guān)、企事業(yè)單位檔案規(guī)劃化管理水平。“十三五”期間，市、縣檔案行政管理部門要制定《“十三五”期間機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作目標管理等級認定復查規(guī)劃方案》，根據(jù)滿5年復查的規(guī)定，對已完成認定的機關(guān)、企事業(yè)單位進行全面復查。具備條件的單位要積極申報更高級別的認定。逐步規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位及下屬單位檔案管理，擴大二級單位檔案認定比例。繼續(xù)在企業(yè)中開展“記載轉(zhuǎn)型軌跡，服務升級發(fā)展”活動。加大重點項目檔案工作業(yè)務指導和監(jiān)管力度。認真貫徹落實《村級檔案管理辦法》，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村改革發(fā)展，大力推動村級檔案實現(xiàn)規(guī)劃化管理，到“十三五”末，村級建檔規(guī)劃化率達100%。與農(nóng)業(yè)部門合作，探索符合唐山實際的農(nóng)村土地確權(quán)檔案管理辦法，推動檔案工作與土地確權(quán)工作協(xié)調(diào)同步開展，“十三五”期間指導完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案的收集、整理和向縣（市、區(qū)）檔案館的整體移交。指導推動農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村新型經(jīng)濟組織建檔工作。全面落實《城市社區(qū)檔案管理辦法》，改善社區(qū)檔案安全保管條件，推動社區(qū)檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理，到“十三五”末，全市社區(qū)檔案規(guī)范化率達100%。

推動檔案資源建設實現(xiàn)新發(fā)展。拓展檔案接收范圍，做到紙質(zhì)檔案、電子檔案同步接收常態(tài)化。加大民生檔案資源整合力度，以國家檔案局公布的《國家基本專業(yè)檔案目錄（第一、二批）》中規(guī)定的民生檔案為重點，指導民政、人社、衛(wèi)生、住建等主要民生部門盡快規(guī)范低保、傷殘撫恤、城鄉(xiāng)居民健康、就業(yè)失業(yè)登記、拆遷等檔案管理。縣（市、區(qū)）檔案館要將民生檔案納入檔案館重點接收范圍，建立民生檔案專用庫房，優(yōu)先做好整理、編目、數(shù)字化等基礎工作，通過網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)共享等形式，加快全市民生檔案資源整合，強化檔案資政惠民職能作用。到“十三五”末，力爭全市國家綜合檔案館民生檔案達到館藏總量的60%。加強對重點檔案的保護與開發(fā)，開展重點檔案搶救保護工作。建立唐山市檔案保護中心，對全市國家重點檔案開展集中修裱、仿真復制和異地備份等工作。抓好全市重大活動、重點工作檔案的收集整理和接收，建立健全檔案部門參與重大活動、重點工作機制，確保文件、電子、聲像檔案及時完整歸檔。創(chuàng)新服務京津冀協(xié)同發(fā)展的機制和方式，建立全市京津冀協(xié)同發(fā)展專題檔案。做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制檔案指導和接收工作。啟動地方特色檔案征集，開展口述檔案、唐山記憶和城鄉(xiāng)檔案記憶工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔工作。

??? 實現(xiàn)檔案信息化建設新跨越。加快電子文件中心建設，嚴格按照全省統(tǒng)一的電子公文歸檔、移交、保存標準和制度，建成集成OA辦公系統(tǒng)在線采集、接收和利用電子文件的智能交換平臺，開展電子公文歸檔管理工作，促進全市各級檔案館（室）電子檔案信息的互聯(lián)互通和協(xié)同服務。加快數(shù)字檔案建設，市檔案館建成全國示范數(shù)字檔案館，縣（市、區(qū)）全部建成數(shù)字檔案館，建設一批示范數(shù)字檔案館（室）。推進市、縣兩級檔案館（室）之間的互聯(lián)互通、資源共享，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)智能管理。到“十三五”末，市檔案館館藏檔案數(shù)字化率達100%，所有縣（市、區(qū)）完成全部館藏民生檔案數(shù)字化掃描，全市總體館藏數(shù)字化率達80%以上。

開拓檔案服務利用新領域。進一步簡化檔案利用手續(xù)，優(yōu)化檔案服務環(huán)境，為社會提供零障礙、“一站式”服務。依法開展現(xiàn)行文件、民生檔案鑒定開放工作。依托檔案數(shù)字化資源和網(wǎng)絡平臺，提供遠程檔案服務利用，實現(xiàn)檔案信息資源共享。加強與其他地區(qū)檔案部門的合作交流，探索推進“異地查檔、跨館出證”等便民利民新舉措。圍繞中心工作和重大活動，以弘揚和提升新唐山人文精神為重點，舉辦各類專題展覽，開展“6.9國際檔案日”、“8.20唐山檔案館日”等社會活動和思想道德實踐活動。將全市所有國家綜合檔案館全部建成當?shù)攸h委、政府愛國主義教育基地。深入挖掘檔案館藏，加強與檔案生成單位和新聞媒介合作，編研具有地方特色、有保存價值、有教育作用的檔案文化精品，“十三五”期間，市檔案館計劃編纂出版《唐山老照片》、《唐山市大事記》等編研成果。

《規(guī)劃》貫徹落實《唐山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，結(jié)合唐山檔案事業(yè)發(fā)展實際，著力提高檔案工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率，為唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展、再創(chuàng)輝煌，實現(xiàn)習近平總書記視察唐山時指示的“三個努力建成”目標砥礪奮進！