開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動以來，湖北省荊州市委辦公室從群眾反映最強烈、最關心、最迫切的問題入手，將解決改制企業職工查檔難問題作為領辦的實事之一。牽頭檔案、人社、信訪、國企改革等部門，著力解決因檔案遺失影響職工個人養老保險辦理、身份確認等問題，堅決把難事辦結、把實事辦好，確保群眾滿意。
一枝一葉總關情，一點一滴見初心
2021年4月初，時任荊州市委書記何光中收到一封改制企業職工的來信，反映因年代久遠個人檔案要件遺失，個人養老保險問題無法解決的情況。悠悠萬事，民生為重，這引起了何光中同志的高度重視，他當即作出批示，要求由市委辦公室牽頭相關部門，迅速、有效、徹底解決改制企業職工查檔難問題。經深入調研了解，這項工作涉及市、縣改制企業近1500家，涉及職工近10萬人，且近年退休職工日益增多，群眾查檔訴求強烈。摸準情況、找準問題后方能對癥下藥。4月20日，市委常委、市委秘書長蔣鴻主持召開相關單位的專題會議進行研究部署，并將解決改制企業職工查檔難問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，要求4月下旬全面行動，5月攻堅見效，6月取得階段性成果，后期形成長效解決機制。
聚心聚力迎難上，攻堅克難有擔當
根據市委決策部署，決定先集中解決一批久拖未決、矛盾突出的問題，確保在社會上產生積極影響。在取得一定成果后建立機制，長效常治。
一是實行清單制。市、縣兩級專班對全市改制企業和職工基本情況進行全面梳理核實，制定了《改制企業職工檔案查閱利用服務指南》和《改制企業職工個人檔案查詢清單》，明確查檔責任單位和聯系人。4月下旬，指南和清單通過各主要媒體全文公布，通過熱線、電子政務網為職工提供咨詢引導服務，及時回復和解決群眾訴求，在社會上引起了極大關注。
二是落實部門專責。凡涉及的單位均成立工作專班，負責接待來訪職工。檔案、人社、國企改革等部門對改制企業職工檔案進行集中整理，對檔案材料丟失、記錄不完整的，及時到相關部門、企業予以確認，找出有力的佐證材料，盡可能保證職工檔案的完整、真實、準確；應當辦理養老保險、確認身份的，一律及時辦理到位；檔案確實遺失的，由信訪、人社等部門按照有關規定進行兜底解決。
三是確保群眾滿意。零距離服務好前來辦事的群眾，面對合理訴求，責任單位和責任人必須負責到底，決不允許推諉拖延敷衍，更不準態度惡劣、生冷硬橫、簡單粗暴。在接待群眾中凡因態度方式問題導致干群矛盾、造成不良影響的，一經查實，按照有關紀律規定嚴肅查處。
四是建立長效常治機制。將解決查檔難問題作為日常工作常態化開展，確保群眾隨來隨辦，有渠道訴求、有部門受理、有專人接待、有辦法解決，所有問題做到閉環辦結。實時更新查詢清單，通過群眾最關注的媒體及時公布信息、進行引導。進一步明確責任，確保整個工作不因換人而斷檔，能夠接續開展。
辦好群眾心頭事，黨群心齊泰山移
由于改制企業眾多、年代久遠、涉及面廣，更因種種歷史原因，有些檔案分散各處，甚至完全遺失，查詢起來十分困難。既然“軍前領命”，面對“軍令狀”，面對群眾的期許信任，除了迎難而上，絕無退縮可言。各責任單位嚴格按照市委統一部署，對照時間表、任務圖，從責任領導、工作專班到一線窗口人員，各司其職、全員作戰、閉環辦結。
53歲的紀某是湖北原沙市鋼廠職工，即將退休的她一直想查詢自己的工齡，但不知從何查起。通過媒體上刊登的服務指南，她找到相關單位，工作人員通過多方查詢，終于查到當年的招工記錄，證實了她的實際工齡，為她增加了3年的企業工齡，待遇相應得到提升。許多像她一樣的職工，正是通過查找招工表、轉正定級表、調資表、調令、解除勞動關系合同書，以及原始工資發放表、勞保用品領用單、營養費發放表等原始佐證材料，最終認定身份、工齡，保障了個人利益。
截至11月底，市直相關部門共受理查檔申請2700多人次，查全率達70%，群眾滿意率達100%。因企業改制問題導致的群訪個訪事件歸零；通過有效引導，群眾查檔的熱情和效率越來越高，對干部作風的認可度、滿意度顯著提升。在解決職工查檔難問題的實踐中，工作人員用自己的辛勤付出，換得了高度凝聚的民心，厚植了情為民所系的初心，展現了共產黨員擔當作為的風范。
作者單位：湖北省荊州市委辦公室
