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1930年10月—1931年9月，紅一方面軍連續(xù)取得三次反“圍剿”的勝利，使贛南、閩西蘇區(qū)得到鞏固和發(fā)展。與此同時，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等蘇區(qū)也都發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。客觀形勢需要建立起一個對全國各蘇區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)。中共中央決定以贛南、閩西蘇區(qū)為依托，建立蘇維埃中央政府。

四次延期

中華蘇維埃共和國的成立經(jīng)過了長期醞釀和準(zhǔn)備。早在1930年春，中共中央就提出籌建全國蘇維埃政權(quán)的任務(wù)，并決定于當(dāng)年11月7日在上海秘密召開中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會（簡稱“一蘇大會”）。5月下旬，成立了第一次全國蘇維埃代表大會中央準(zhǔn)備委員會。會后，由中共中央、少共中央、全國總工會等45個單位代表組成“一蘇大會”中央準(zhǔn)備委員會，開始了“一蘇大會”的各項籌備工作。

由于準(zhǔn)備時間過于倉促，1930年9月12日，中央準(zhǔn)備委員會決定，把“一蘇大會”的開幕時間推遲到12月11日，地點改在朱毛紅軍活動的江西蘇區(qū)。

正當(dāng)這時，蔣介石對中央蘇區(qū)發(fā)動了第一次大規(guī)模“圍剿”。為此，中央準(zhǔn)備委員會再次決定將“一蘇大會”推遲到1931年2月7日（“二七慘案”紀(jì)念日）開幕。

可是，由于與中共中央中斷了交通聯(lián)絡(luò)，毛澤東、朱德等人對上述決定和安排一無所知，自然也就毫無準(zhǔn)備。“一蘇大會”只有第三次延期。

1931年4月中旬，任弼時、王稼祥、顧作霖等3位中央代表團成員來到中央蘇區(qū)寧都縣的青塘，他們帶來了共產(chǎn)國際和黨中央催促召開“一蘇大會”的使命。5月9日，中央政治局通過《關(guān)于目前政治形勢及中共黨的緊急任務(wù)決議案》，規(guī)定“一蘇大會”籌備工作由蘇區(qū)中央局負(fù)責(zé)。6月1日，蘇區(qū)中央局發(fā)表《為第一次全國蘇維埃代表大會宣言》，宣布在8月1日召開大會。當(dāng)時，蘇區(qū)黨和紅軍面臨的最緊迫任務(wù)是打破敵人的“圍剿”。“一蘇大會”召開的時間，被迫第四次推遲。

中央蘇區(qū)第三次反“圍剿”的勝利，使贛南、閩西蘇區(qū)連成一片，形成了以瑞金為中心的全國最大、最重要、最具代表性的根據(jù)地—中央蘇區(qū)。召開全國性蘇維埃代表大會條件具備、時機成熟。經(jīng)過長期醞釀與準(zhǔn)備，中共蘇區(qū)中央局和蘇維埃中央軍委于1931年6月下旬作出決定，“一蘇大會”定于1931年11月7日開幕。

定都瑞金

“一蘇大會”召開的日期已經(jīng)確定，那么，中華蘇維埃共和國應(yīng)定都到哪里？起初，福建長汀被確立為“一蘇大會”的召開地，蘇維埃臨時中央政府所在地。然而，當(dāng)毛澤東、朱德、項英等中共蘇區(qū)中央局和紅一方面軍領(lǐng)導(dǎo)在瑞金聽完縣委書記鄧小平的匯報后認(rèn)為，瑞金地處中央蘇區(qū)的中心，是當(dāng)時敵強我弱條件下建立全國性政權(quán)的理想之地，于是改變了原來定都長汀的計劃，作出了定都瑞金的歷史性抉擇。

為何定都瑞金呢？一是因為瑞金地處閩贛兩省交界處，距閩西重鎮(zhèn)長汀甚近，定都瑞金便于領(lǐng)導(dǎo)贛南、閩西的工作；二是瑞金位于贛南，離中心城市較遠(yuǎn)，敵人未駐重兵，且集聚往返困難，敵人鞭長莫及，與贛南各縣比較起來，瑞金更為安全；三是從當(dāng)時情況分析，紅軍主力必須分散在瑞金周邊各縣，消滅地主武裝，拔除白色據(jù)點，紅軍總部也必須留駐瑞金“居中指揮”；四是從交通條件看，隨著流經(jīng)縣域的綿江順流直下，可達贛南各縣及贛州、南昌、九江、上海，水路交通頗為便利。

定都瑞金還與鄧小平力挽狂瀾穩(wěn)定瑞金局面緊密相關(guān)。1931年8月的瑞金蘇區(qū)正在進行著一場肅反運動。為解決瑞金肅反擴大化的嚴(yán)重問題，鄧小平臨危受命被任命為瑞金縣委書記，這無疑是一項風(fēng)險極大的艱巨任務(wù)。經(jīng)過深入調(diào)查研究，他制定了有效措施，糾正了肅反擴大化的問題，從而贏得各級黨政干部的擁護和支持。瑞金在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇維埃政權(quán)更加鞏固，群眾基礎(chǔ)更加堅實，革命形勢越來越好。這就為“一蘇大會”在這里召開并成立蘇維埃中央政府創(chuàng)造了很好的條件。

一段并非偶然的歷史機緣，一個果斷睿智的命運抉擇。瑞金這個寓意祥瑞的地名，就這樣與共和國的名字緊緊聯(lián)系在一起了。

“開國大典”

1931年11月7日，中華蘇維埃共和國的“開國大典”——“一蘇大會”在瑞金葉坪隆重開幕。這是中國革命歷史上永遠(yuǎn)值得紀(jì)念的日子。

中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會會場

清晨，東方熹微，層林盡染，葉坪紅軍閱兵廣場人聲鼎沸。中國工農(nóng)紅軍第一方面軍隆重舉行閱兵典禮，慶祝“一蘇大會”召開。這是紅軍自誕生以來，第一次正式接受黨和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人的檢閱。毛澤東、朱德、項英、任弼時等，站立在檢閱臺微笑著揮手向紅軍致意。一抹霞光正映照在他們身上，使他們顯得更加神采飛揚。廣場周圍，站滿了前來參觀的大會代表和當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

下午，“一蘇大會”開幕式在葉坪謝氏宗祠舉行，出席會議的除正式代表外，還有100多名特邀代表。大會主席團主席項英大聲宣布：“同志們，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會，已于蘇聯(lián)十月革命勝利的今天，正式開幕了！”開幕式結(jié)束后，項英領(lǐng)著代表們高呼：“全蘇大會成功萬歲！中華蘇維埃共和國萬歲！全世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族解放萬歲！”

11月7—20日，“一蘇大會”歷時14天。其間，代表們聽取了毛澤東代表中共蘇區(qū)中央局向大會所作的政治報告，聽取并討論了項英、張鼎丞、朱德、周以栗、王稼祥、鄧發(fā)等人分別對勞動法問題、土地法問題、紅軍問題、經(jīng)濟政策問題、少數(shù)民族問題、工農(nóng)檢查問題所作的報告；通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和紅軍問題、經(jīng)濟政策等決議案。最后，大會選舉產(chǎn)生了中央執(zhí)行委員會委員，63名候選人全部當(dāng)選。大會向全中國和全世界莊嚴(yán)宣告：“中華蘇維埃共和國臨時中央政府，于1931年11月7日十月革命紀(jì)念節(jié)在江西瑞金成立了。”

11月20日清晨，大會在紅軍閱兵廣場舉行隆重的授旗、頒獎典禮。大會主席團宣布：授予中國工農(nóng)紅軍第一軍、第二軍、第三軍、第四軍、第六軍、第七軍、第十軍、第十二軍、第十六軍和第三軍團以獎旗；授予毛澤東、朱德、彭德懷、方志敏等8人以獎?wù)隆?/p>

授旗典禮結(jié)束后，在大會會場舉行大會閉幕式。毛澤東致閉幕詞，他說：“同志們！大會此刻舉行閉幕了，大會已經(jīng)得到偉大的勝利！”他明白地提出了臨時中央政府面臨的三大任務(wù)：第一是組織革命戰(zhàn)爭；第二是鞏固擴大蘇區(qū)，擴大到在一省幾省地區(qū)內(nèi)首先勝利；第三是創(chuàng)造一支大而有力的紅軍。最后，他振臂高呼：“革命戰(zhàn)爭勝利萬歲！中華蘇維埃共和國萬歲！”。

11月25日，中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會成立，朱德為主席，王稼祥、彭德懷為副主席。11月27日，毛澤東主持召開了中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會第一次全體會議。會議選舉毛澤東為中央執(zhí)行委員會主席和中央人民委員會主席，項英、張國燾為副主席。會議還選舉產(chǎn)生了中央政府的各部部長（時稱人民委員）。當(dāng)選舉結(jié)果公布時，任弼時提議：“大家鼓掌，請毛主席為大會題詞！”毛澤東揮筆寫道：“蘇維埃是工農(nóng)勞苦群眾自己管理自己生活的機關(guān)，是革命戰(zhàn)爭的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者。”任弼時成為第一個稱毛澤東為“毛主席”的人。從此，深受軍民愛戴的“毛黨代表”“毛委員”被尊稱為“毛主席”。這個稱呼從瑞金喊到北京，并傳遍全世界。

“一蘇大會”結(jié)束后，瑞金改名為“瑞京”，為中央政府直轄縣。從那時起，至1934年10月中央紅軍長征，瑞金一直是中華蘇維埃共和國的紅色首都。

中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會布告第一號

精干政府

中華蘇維埃共和國的成立，樹立起人民當(dāng)家作主的偉大旗幟，譜寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇區(qū)建設(shè)和紅色政權(quán)建設(shè)的新篇章。中華蘇維埃共和國除直接轄有中央蘇區(qū)外，還先后轄有湘贛、湘鄂贛、閩浙贛（即原贛東北）等十多塊蘇區(qū)，總面積40余萬平方公里，總?cè)丝诩s3000萬人。

然而，這個紅色的中央政府，卻坐落在一個祠堂里。“一蘇大會”后，中央政府總務(wù)廳組織工匠將謝家祠堂改建成辦公場所，用木板隔了15間十幾平方米的辦公室。中央政府的九部一局，除教育部、國家政治保衛(wèi)局外，都在這里辦公。每間辦公室內(nèi)設(shè)一部手搖電話機、一張桌子、幾條凳子，每個部含部長在內(nèi)僅幾名工作人員。就連毛主席的住處陳設(shè)也極其簡單，只有一張木床，一張木桌，桌子上除了筆硯，就是一摞摞的報刊書籍。這個小小祠堂，“裝”下了整個中華蘇維埃共和國的首腦機關(guān)，成為紅色政權(quán)的象征，與當(dāng)時的國民黨對立并存。精干的政府機構(gòu)，進行著領(lǐng)導(dǎo)和管理國家的偉大預(yù)演。

中華蘇維埃共和國臨時中央政府是中國歷史上第一個全國性的工農(nóng)民主政權(quán)，是我們黨在局部地區(qū)執(zhí)政的重要嘗試，為黨在全國執(zhí)政和建設(shè)新中國積累了寶貴經(jīng)驗。在這個嘗試的艱辛過程中，黨開辟了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的中國特色革命道路，學(xué)會了治國安邦的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；創(chuàng)造了堅強的武裝力量，學(xué)會了革命戰(zhàn)爭的指揮藝術(shù)。

中央蘇區(qū)的創(chuàng)建和中華蘇維埃共和國的成立，是中國近現(xiàn)代史、中國革命史、中國共產(chǎn)黨歷史上的大事件。它不僅進一步加強了中央蘇區(qū)和全國其他蘇區(qū)的建設(shè)，擴大了黨和紅色政權(quán)的影響，開創(chuàng)了土地革命戰(zhàn)爭新局面，而且為我們黨在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的根據(jù)地建設(shè)以及新中國的政權(quán)建設(shè)，提供了寶貴歷史經(jīng)驗，培養(yǎng)了一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干和組織、管理人才。正如習(xí)近平總書記所指出的：“上世紀(jì)二三十年代，贛南等原中央蘇區(qū)是中國共產(chǎn)黨最重要的治國理政試驗田，共產(chǎn)黨人的文韜武略都在這里試驗過、預(yù)演過。”“在革命根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展中，在建立紅色政權(quán)、探索革命道路的實踐中，無數(shù)革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神。”

作者單位：中共贛州市委黨史研究室