· 國家檔案局主管· 中國檔案雜志社主辦1951年創(chuàng)刊歡迎來到中國檔案網(wǎng) !2025年08月19日 星期二
新修訂的《中華人民共和國檔案法》(以下簡(jiǎn)稱新修訂的《檔案法》)于2021年1月1日起正式實(shí)施。根據(jù)國家檔案局的統(tǒng)一部署,浙江省委辦公廳迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)決扛起黨管檔案工作的政治責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺、法治自覺和事業(yè)自覺,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,迅速掀起熱潮,全力打造協(xié)同有力、齊抓共管新修訂的《檔案法》宣貫大格局。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全域發(fā)動(dòng)推動(dòng)
新修訂的《檔案法》一經(jīng)公布,配合國家檔案局局長陸國強(qiáng)于《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的署名文章,全省檔案系統(tǒng)及時(shí)組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)全文要義,掌握精神實(shí)質(zhì)。國家檔案局新修訂的《檔案法》宣貫任務(wù)部署后,省檔案局立即召開會(huì)議專題研究,明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟,責(zé)成專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),定期通報(bào)督導(dǎo),著力推動(dòng)宣貫工作實(shí)現(xiàn)部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、落實(shí)落細(xì)。2020年7月28日,浙江省委辦公廳印發(fā)有關(guān)新修訂的《檔案法》宣貫通知,對(duì)全省宣貫工作作出總體部署。8月31日,《浙江日?qǐng)?bào)》刊登了省委副秘書長、省檔案局局長劉蕓撰寫的題為《“三個(gè)走向”是新修訂檔案法的重要思想靈魂》的署名文章,闡述新修訂的《檔案法》通過法律制度的具體化,全面準(zhǔn)確地把“三個(gè)走向”貫穿于檔案工作全過程和各方面,系統(tǒng)完整地回答了檔案事業(yè)的治理之問、動(dòng)力之問、發(fā)展之問。9月25日,省檔案局印發(fā)通知,在全省組織開展新修訂的《檔案法》百場(chǎng)宣講活動(dòng),推動(dòng)檔案法宣貫向基層延伸、向縱深發(fā)展。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)主體責(zé)任
全省各地各部門各單位黨委(黨組)切實(shí)履行檔案工作主體責(zé)任,以黨政機(jī)關(guān)工作責(zé)任制為牽引,推動(dòng)宣貫工作走深抓實(shí)。省委常委、省委秘書長陳金彪親自審定宣貫通知。省委常委、杭州市委書記周江勇,省委常委、溫州市委書記陳偉俊分別對(duì)杭州、溫州兩市新修訂的《檔案法》宣傳工作作出要求或批示。湖州、紹興、金華、臺(tái)州、衢州等地市委主要負(fù)責(zé)人對(duì)新修訂的《檔案法》宣傳均作出具體要求。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭、高度重視,大力加強(qiáng)新修訂的《檔案法》宣貫工作。各級(jí)檔案主管部門充分發(fā)揮黨委辦政治優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)將新修訂的《檔案法》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、常委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。截至2021年1月,杭州、寧波、溫州、湖州、金華、臺(tái)州、衢州、麗水8個(gè)設(shè)區(qū)市及余杭、淳安、建德、奉化、甌海、樂清、瑞安、南潯、秀洲、桐鄉(xiāng)、義烏、浦江、磐安、椒江、黃巖、路橋、臨海、溫嶺、玉環(huán)、仙居、三門、青田、松陽、云和24個(gè)縣市區(qū)黨委理論中心組或常委會(huì)已組織專題學(xué)習(xí)。省檔案局統(tǒng)一向省直單位主要負(fù)責(zé)人寄送《習(xí)近平關(guān)于檔案工作、歷史學(xué)習(xí)與研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述摘編》和《中華人民共和國檔案法》等學(xué)習(xí)資料。省委宣傳部、省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省文旅廳、省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局、省林業(yè)局、省總工會(huì)、中國人民銀行杭州中心支行、浙江日?qǐng)?bào)社、省檔案館、省農(nóng)科院等部門單位分別通過黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、上下聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)等形式學(xué)習(xí)新修訂的《檔案法》知識(shí)。各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí)后認(rèn)為,新修訂的《檔案法》是我國檔案法治建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)新的里程碑,是檔案工作適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。它體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神、治理體系的系統(tǒng)創(chuàng)新、以人為本的價(jià)值取向,為加強(qiáng)新時(shí)代檔案工作提供了強(qiáng)有力的法治保障和行動(dòng)指南。要堅(jiān)持黨管檔案工作,把牢政治方向,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到檔案工作全過程和各方面。要服務(wù)保障大局,融入中心工作,樹立系統(tǒng)觀念,增強(qiáng)服務(wù)能力,以法治方式推動(dòng)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。
中共浙江臺(tái)州市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)新修訂的《檔案法》
抓好部門聯(lián)動(dòng),聚力協(xié)同普法
全省各級(jí)檔案主管部門與組織、宣傳、司法行政等部門協(xié)同配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),齊心協(xié)力推動(dòng)新修訂的《檔案法》普法宣傳。省檔案局會(huì)同省司法廳將新修訂的《檔案法》知識(shí)納入2020年度省直單位公務(wù)員以《中華人民共和國憲法》為主題法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試,逾萬名公職人員參與考試;寧波市委辦將新修訂的《檔案法》納入全市黨辦系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、能力大提升”知識(shí)競(jìng)賽;溫州市委組織部將新修訂的《檔案法》納入市委黨校(行政學(xué)院)主體班次教育培訓(xùn)內(nèi)容;杭州、寧波、衢州、麗水等地市委黨校相繼在2020年度市直單位處級(jí)干部任職班、公務(wù)員初任培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班開展新修訂的《檔案法》專題講座;衢州市司法局將新修訂的《檔案法》納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試內(nèi)容;寧波市鄞州區(qū)委組織部、人社局、區(qū)委黨校聯(lián)合將新修訂的《檔案法》納入新錄用機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員初任培訓(xùn)課程;嘉興市南湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組組織新修訂的《檔案法》普法宣傳活動(dòng);青田縣委宣傳部在《干部學(xué)習(xí)參閱》第8期刊登新修訂的《檔案法》學(xué)習(xí)資料。各地積極創(chuàng)新載體,有力地推動(dòng)了新修訂的《檔案法》普法全覆蓋。
溫州市龍灣區(qū)開展全區(qū)新修訂的《檔案法》培訓(xùn)活動(dòng)
運(yùn)用平臺(tái)載體,開展百場(chǎng)宣講
省檔案局在全省部署開展新修訂的《檔案法》百場(chǎng)宣講,精心組織宣講團(tuán)深入各地開展宣講活動(dòng),各地積極響應(yīng)并參與落實(shí)。省檔案局及杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、金華、舟山等地檔案部門將新修訂的《檔案法》宣講與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)人員逾千人。湖州組織開展“六個(gè)一”檔案法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);臺(tái)州分市直機(jī)關(guān)、民營企業(yè)協(xié)作組、檔案服務(wù)企業(yè)3個(gè)層面組織檔案法輪訓(xùn);紹興市越城區(qū)結(jié)合村(社區(qū))換屆選舉專題進(jìn)行檔案法宣講;永康市結(jié)合“送檔案下鄉(xiāng)”赴花街鎮(zhèn)八字墻村等進(jìn)行普法宣傳;仙居縣綠道騎行宣傳檔案法;緊水灘發(fā)電站、泰隆銀行等企業(yè)邀請(qǐng)宣講團(tuán)成員舉辦專題講座。截至2021年1月底,全省共舉辦263場(chǎng)新修訂的《檔案法》宣講活動(dòng),共計(jì)32857人參與。百場(chǎng)宣講活動(dòng)成為浙江法治檔案宣傳教育的重要品牌。
統(tǒng)一部署行動(dòng),組織在線直播
省檔案局印發(fā)《關(guān)于組織參加國家檔案局檔案干部教育中心“新修訂檔案法公益大講堂”的通知》,進(jìn)行全面動(dòng)員、統(tǒng)一部署,依托“浙政釘”App組建全省直播工作專班,精準(zhǔn)配置、實(shí)時(shí)督導(dǎo)。12月10—11日,全省共設(shè)置102個(gè)集中收看點(diǎn)。其中,僅在省本級(jí)收看點(diǎn),就有包括省檔案局、檔案館工作人員,省直有關(guān)單位檔案工作人員,部分在杭省檔案學(xué)會(huì)常務(wù)理事,部分檔案服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的共計(jì)120余人參加在線培訓(xùn)。各地精心組織、周密安排。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共10192人參加了集中在線培訓(xùn),覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面,掀起了系統(tǒng)覆蓋、全員參與、整體提升的學(xué)習(xí)熱潮。
豐富宣傳形式,營造良好氛圍
全省檔案部門充分發(fā)揮主流媒體、檔案專業(yè)期刊、微信公眾號(hào)等宣傳主體作用,采用制作橫幅、張貼掛圖等形式,廣泛宣傳新修訂的《檔案法》,推動(dòng)檔案法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)。溫州市運(yùn)用溫州干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂和市民學(xué)法兩大平臺(tái)開展宣傳教育;金華、衢州通過釘釘群、微信群、微信公眾號(hào)對(duì)新修訂的《檔案法》全文及權(quán)威解讀進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和宣講;臺(tái)州、紹興、溫州市龍灣區(qū)通過公眾號(hào)推送新修訂的《檔案法》知識(shí)微答題;《寧波日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道海曙檔案信息化建設(shè)與百姓生活密切相關(guān)的內(nèi)容;寧波市鎮(zhèn)海區(qū)檔案館制作新修訂的《檔案法》宣傳視頻;寧海縣檔案局積極對(duì)接縣直機(jī)關(guān)工委,將新修訂的《檔案法》列入全縣機(jī)關(guān)干部“周二夜學(xué)”的選修科目,對(duì)100余家縣直單位1433人開展了“夜學(xué)新修訂的《檔案法》”學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,寓普法于監(jiān)管
全省各級(jí)檔案主管部門嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,執(zhí)法與普法并舉,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提升檔案普法績效。省檔案局圍繞重大行政決策檔案管理、新冠肺炎疫情檔案建檔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,在全省組織跨區(qū)域跨層級(jí)的檔案專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),通過監(jiān)督檢查將檔案法律制度落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的全過程、各方面;紹興市政府辦專題學(xué)習(xí)新修訂的《檔案法》,研究落實(shí)重大行政決策檔案管理執(zhí)法檢查反饋意見;衢州市檔案局結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案安全執(zhí)法檢查,著力提升建設(shè)單位檔案法治意識(shí);據(jù)“浙政釘”App數(shù)據(jù)顯示,全省已開展檔案隨機(jī)抽查2368次,分別對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、檔案館、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、檔案服務(wù)企業(yè)等各類主體進(jìn)行普法宣傳,取得了良好的普法和執(zhí)法效果。
作者單位:中共浙江省委辦公廳