自實施精準扶貧工作以來,云南省形成了大量反映脫貧攻堅工作的各類文件材料,涵蓋了脫貧攻堅工作各方面和各環節,真實記錄和客觀反映了各級黨委政府團結帶領各族人民消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,譜寫中國夢云南篇章的光輝歷程和偉大成就。為深入貫徹落實省委領導關于加強脫貧攻堅檔案管理指示精神,落實抓細《精準扶貧檔案管理辦法》《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》的有關規定,確保脫貧攻堅各類文件材料的齊全完整、規范整理和安全管理,近年來,云南省檔案局積極作為,發揮檔案部門的優勢,主動融入和服務脫貧攻堅工作。
注重頂層設計,明確標準規范。做好脫貧攻堅檔案工作,離不開堅強的制度保障。2016年,云南省檔案局在貫徹落實國家檔案局國務院扶貧開發領導小組辦公室關于做好精準扶貧檔案工作相關要求的基礎上,和省扶貧辦聯合制定了《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》,界定了精準扶貧檔案的范圍和內容,確立了云南精準扶貧檔案工作的機制和原則,制定了精準扶貧檔案的分類方案,確定了精準扶貧檔案的歸檔范圍和保管期限,明確了精準扶貧各類載體檔案的整理標準,提出了精準扶貧檔案信息化的工作要求,并以精準扶貧建檔立卡為重點,就精準脫貧貧困戶檔案的整理方法作出了詳細規定。2019年8月,云南省檔案局會同省委宣傳部、省扶貧辦聯合制發《關于進一步做好精準扶貧檔案工作的通知》,進一步明確州市、鄉(鎮)人民政府、村“兩委”和縣級各部門、企事業單位對脫貧攻堅檔案工作的責任范圍和內容,尤其對脫貧攻堅工作中產生的音視頻、照片資料的收集、歸檔工作進行了強調。2020年初,云南省檔案局針對脫貧攻堅檔案專項接收工作作出部署,對列入進館范圍的脫貧攻堅檔案中產生的文書檔案、項目檔案、聲像檔案、精準脫貧貧困戶檔案的整理標準進一步作出規定;對脫貧攻堅檔案的接收工作安排提出要求;對在緊張艱苦的脫貧攻堅工作中最難于收集,也是最不容易實現集中管理的聲像檔案,特別列出了“縣級脫貧攻堅數碼照片采集指南”,以表格形式指導收集、整理。通過一系列具體明確、操作性強的制度的實施,確保全省脫貧攻堅檔案得到有效管理。
強化業務指導,助推規范化管理。省檔案局切實落實精準扶貧檔案工作的監管責任主體,加強對精準扶貧檔案工作的監督、檢查和指導。 2019年8月至10月,由領導班子成員帶隊,分別到昆明市祿勸縣、大理州巍山縣轄鄉鎮蹲點,深入到鎮政府、機關和村小組、村委會查看脫貧攻堅資料臺賬,向檔案工作負責同志詳細了解脫貧工作臺賬管理情況,數碼照片、音視頻資料的收集保管情況,交流探討脫貧攻堅檔案管理的最佳方式,為進一步細化脫貧攻堅檔案工作業務標準做好準備。此外,各地檔案部門深入鄉(鎮)和村委會,開展工作調研、掌握工作情況,結合實際,細化精準扶貧檔案的歸檔范圍、保管期限和整理要求,并通過開展試點、召開現場會、一對一幫扶、實施業務指導等形式,全力推進精準扶貧檔案的規范收集和科學管理。
著力人員培訓,提升業務能力。為保證脫貧攻堅檔案工作各項制度落到實處,云南省檔案局從培訓入手,強化對工作在脫貧攻堅一線檔案工作者業務素質和業務技能的培養提升。2019年11月,云南省檔案局舉辦脫貧攻堅檔案管理專題培訓,分兩批對全省15個州市已脫貧摘帽的48個縣(市、區)及所轄鄉鎮負責脫貧攻堅檔案工作人員570余人進行專題培訓,做到已脫貧摘帽縣全覆蓋。培訓以脫貧攻堅檔案規范整理為主題,分脫貧攻堅文件材料歸檔、脫貧攻堅項目檔案整理、精準扶貧數碼照片和音視頻檔案專題庫建設、精準扶貧貧困戶檔案管理四個專題進行詳細講解。
2020年5月,云南省檔案局組成培訓專班,深入脫貧攻堅工作一線,分別到尋甸縣16個鄉鎮(街道),開展脫貧攻堅檔案工作培訓和業務指導。此次培訓涉及174個村(社區),240余人參訓,以一個鄉鎮(街道)的村(社區)為培訓點,采取面對面解決問題、手把手培訓指導的方式,按照《精準扶貧檔案管理辦法》《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》的有關規定,結合各鄉鎮(街道)、村(社區)檔案工作實際,授課老師分別從如何規范整理精準扶貧貧困戶檔案、文書檔案、項目檔案、照片及音視頻檔案四個方面進行培訓,現場講解如何將迎檢材料轉變為檔案、分類組卷、檔號構成、目錄編制及檔案的安全管理等操作技能和基礎知識,通過實際操作、現場交流答疑,使參訓人員掌握脫貧攻堅檔案工作的重點和要點。
2020年6月,云南省檔案局派出工作組對脫貧攻堅檔案專項接收工作試點雙江縣進行調研指導。工作組通過實地查看,認真詢問了解各單位當前脫貧攻堅檔案工作實施推進情況,對脫貧攻堅文書、戶檔、項目、聲像四個門類檔案的收集整理現場進行業務指導,督促相關單位抓緊推進脫貧攻堅檔案移交進館前的各項準備工作,確保2020年國家普查結束后全縣脫貧攻堅檔案及時移交進館。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,也是全面建成小康社會收官之年。云南省檔案局將認真貫徹落實云南省委、省政府決策部署,持續發揮檔案工作在脫貧攻堅戰中的積極作用,鞏固優勢、服務大局,加大工作力度,進一步抓實、抓細、抓好全省脫貧攻堅檔案工作,助力全省脫貧攻堅工作。?