日前，江蘇省檔案局、江蘇省檔案館出臺《關于做好<中華人民共和國檔案法>宣傳貫徹工作的實施意見》，要求全省各地區各部門要充分理解把握檔案法修訂的重要意義和精神實質，把學習宣傳好、貫徹落實好新修訂的檔案法當作一項重要的政治任務，以高度的政治自覺、法治自覺和事業自覺，在深入學習理解法律條文的基礎上，深刻領會立法原意，準確把握精神實質，全面深化檔案法制教育，促進全社會檔案法治意識的進一步增強，完善地方檔案法規配套建設，做好相關法規制度立改廢工作，確保檔案法的學習宣傳貫徹工作落到實處、取得實效。在此基礎上，《意見》提出了江蘇省依法高質量發展檔案事業三方面重大舉措。
一是依法強化檔案基礎業務建設，確保各項重點工作任務落實。《意見》要求全省檔案部門要把貫徹落實新修訂檔案法與服務國家戰略、推進重點任務落實結合起來，與制訂和實施全省檔案事業發展“十四五”規劃結合起來，堅持服務大局、服務社會、服務民生，對標新修訂檔案法，找差距補短板，進一步強化檔案業務建設。第一要緊緊圍繞黨和國家重大戰略、重大活動和黨委、政府重點工作，主動服務中心大局，助力全省高質量發展走在前列。圍繞“一帶一路”交匯點建設、長江經濟帶發展、大運河文化帶建設、淮河生態經濟帶建設等重大發展戰略，挖掘并打造一批文化底蘊深厚、富有江蘇特色的檔案資源品牌；全力拓展民生檔案進館渠道，推動相關專業檔案適時適度進館，進一步豐富全省檔案資源庫；完善民生檔案服務功能，讓其更加安全有效地服務民生；持續開展農業農村檔案工作，打造鄉村檔案資源體系。第二要全面深化檔案基礎業務建設。開展市縣級國家綜合檔案館業務建設評價工作，加強規范化建設，優化檔案征集、整理、保管、鑒定等環節運行機制，進一步提升業務水平；有序推進檔案開放鑒定工作，完善檔案利用制度，依法保障檔案利用者的權利，積極應對可能產生的糾紛和問題；以新冠肺炎疫情檔案收集整理建庫為契機，強化重大活動和突發事件檔案工作的組織領導，建立健全相關工作制度，確保相關重要檔案收集齊全、整理規范、保管安全、利用便捷。第三要加強對檔案服務企業的管理監督，對服務協議簽訂、服務范圍和內容、質量和技術標準、安全保密等方面提出要求，明確責任，實施有效監督，保障檔案完整安全。第四要加快檔案工作人才培養和隊伍建設，探索通過多種途徑提高檔案工作人員的思想素質、業務知識水平和能力，保持檔案隊伍穩定。
二是要依法加速檔案信息化建設，保障各類檔案數字資源的安全保存和有效利用。《意見》指出，新修訂檔案法增設了“檔案信息化建設”一章，這是檔案部門積極回應時代發展、技術進步和社會需求，加快推動檔案信息化建設的有力舉措，也是檔案工作進入新的技術變革時期的重要標志，為迎接數字檔案時代的到來指明了方向。《意見》要求，第一要進一步增加經費投入，充分滿足檔案信息化建設需要。鼓勵各級地方財政根據本級檔案部門和機關單位檔案信息化實際需求，安排檔案信息化專項資金，并對國家和省級財政補助項目給予資金配套和監督使用，確保專款專用、規范有效。第二要大力推動檔案信息化工作。抓緊完善江蘇省電子檔案管理相關制度，包括OA和業務系統中數字資源的歸檔技術規范、管理要求、安全守則、進館標準和操作指南，逐步實現電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理；探索電子文件收集、歸檔和移交、存儲的科學方法路徑，實現OA系統、業務系統和檔案管理系統的“無縫銜接”，合理使用數據固化和防篡改技術，保證電子檔案來源可靠、程序規范、要素合規；建立檢測機制，確保各環節電子檔案（文件）的真實、完整、可用、安全。加大力度推進數字檔案館（室）建設。第三要繼續推進長三角區域檔案信息互聯互通、共建共享，在江蘇省民生檔案服務平臺已經成為全國首個省級統一全流程在線辦理、電子簽章遠程跨館出證平臺的基礎上，制定相應的互聯互通和全面管理、安全利用規范，推動更多檔案數字資源的跨區域、跨部門共享利用。
三是依法加強檔案執法監督檢查，切實把檔案法律制度轉化為檔案治理效能。《意見》指出，新修訂檔案法增加“監督檢查”專章，對監督檢查的內容事項、方法手段和違法線索處置等方面作出了具體規定。《意見》要求要遵循新修訂檔案法有關監督檢查的具體規定，第一要進一步推動檔案工作的法治化建設，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。第二要依法履行好法律賦予的職責，加強和改進執法監督工作，著力建立起運行高效、權責明確、程序規范、執行有力的執法機制，強化事中事后監管，堅決依法查處違法行為。第三要積極整合執法資源，探索跨區域、跨層級聯合執法，著力提升檔案法治能力和水平。
