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滇中引水工程自上世紀(jì)50年代開始謀劃，位列國家確定的2020年前開工建設(shè)的172項(xiàng)重大水利工程10大標(biāo)志性工程之首，是云南省五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)中水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵工程。工程由水源工程和輸水工程組成。水源工程位于麗江市石鼓鎮(zhèn)，從金沙江無壩引水，設(shè)計(jì)引水流量135立方米每秒，共安裝12臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)492兆瓦，最大提水揚(yáng)程約218米。輸水工程自麗江石鼓望城坡起，經(jīng)大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河，終點(diǎn)為紅河新坡背，全長661公里。工程初步靜態(tài)總投資為847.09億元。

作為云南省當(dāng)前和今后一段時(shí)期的“一號(hào)工程”，滇中引水工程事關(guān)云南全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為積極配合云南省委、省政府重大決策部署，主動(dòng)服務(wù)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作大局，云南省檔案局與省滇中引水辦（工程建設(shè)管理局）多次進(jìn)行座談、交流，就工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好滇中引水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從保證工程建設(shè)項(xiàng)目檔案齊全完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用的角度，著重強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的措施：一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目檔案工作的自覺性。要求工程各參建單位要站在對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好滇中引水工程項(xiàng)目檔案工作的重要性，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織管理，規(guī)范開展檔案工作，切實(shí)把項(xiàng)目檔案工作納入到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，通過完善項(xiàng)目檔案管理機(jī)制、建立各項(xiàng)規(guī)章制度、制定符合工作實(shí)際的業(yè)務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目檔案的有效管理，發(fā)揮檔案工作在項(xiàng)目管理中應(yīng)有的作用。

二是明確職責(zé)，合力推進(jìn)滇中引水建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全面協(xié)調(diào)開展。滇中引水工程建設(shè)工期長、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目檔案工作將貫穿建設(shè)全過程，因此，涉及項(xiàng)目的各級(jí)檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，做到提前介入，做好過程跟蹤服務(wù)；項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視項(xiàng)目檔案工作，支持和配合檔案部門加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮項(xiàng)目檔案工作的主導(dǎo)作用，適時(shí)組織中間檢查和檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作，同時(shí)應(yīng)將當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃抄送同級(jí)檔案行政管理部門；各參加建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)過程管理控制，確保提交檔案資料的質(zhì)量。

三是提前謀劃，把項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)內(nèi)容納入合同管理。要求在簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確各方有關(guān)責(zé)任，并對(duì)歸檔范圍、項(xiàng)目檔案套數(shù)、移交時(shí)間、質(zhì)量等提出具體要求。按照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求和檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008）的規(guī)定，完成各自職責(zé)范圍或合同、協(xié)議規(guī)定的竣工文件的編制和項(xiàng)目文件的整理、歸檔工作。在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，對(duì)工程竣工文件的質(zhì)量，資料的積累、形成，竣工圖的編制和檔案驗(yàn)收交接進(jìn)行明確規(guī)定，將工程文件材料的整理、編制、歸檔作為工程竣工結(jié)算支付的條件之一。工程文件材料整理、編制完畢后須經(jīng)業(yè)主單位驗(yàn)收合格后方能辦理移交手續(xù)，之后才能辦理竣工結(jié)算支付。

四是加強(qiáng)過程管理，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步開展。要求項(xiàng)目開工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)本項(xiàng)目實(shí)際的檔案管理制度，同時(shí)對(duì)所有參建單位的工程技術(shù)人員和檔案人員進(jìn)行檔案工作交底。單項(xiàng)工程施工單位在開工3個(gè)月內(nèi)要編制《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作計(jì)劃》，向建設(shè)單位報(bào)送。項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位要定期組織開展項(xiàng)目工程文件材料形成質(zhì)量及安全保管情況檢查。

五是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)建立健全項(xiàng)目檔案管理工作機(jī)制。要求各有關(guān)單位和職能部門要積極配合，共同做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、管理和移交工作。要以項(xiàng)目法人為管理核心，以納入合同管理為依據(jù)，以監(jiān)理控制為重要手段，在檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門及參建單位全方位參與下，實(shí)施事先介入、事中控制、事后驗(yàn)收把關(guān)的全過程控制的項(xiàng)目檔案管理機(jī)制，確保項(xiàng)目檔案管理工作的落實(shí)。

六是依法監(jiān)管，確保檔案的齊全完整與安全。要求工程涉及地區(qū)的檔案行政管理部門要主動(dòng)、及時(shí)了解該項(xiàng)目在本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)展情況，將項(xiàng)目檔案管理工作納入執(zhí)法檢查范圍，針對(duì)項(xiàng)目檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)違反檔案法律法規(guī)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生檔案安全事故的單位和有關(guān)責(zé)任人，要按照有關(guān)法律嚴(yán)肅追責(zé)。