10月27日,海寧市發改局、海寧市檔案局聯合印發了《海寧市檔案事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),確立了“十三五”時期全市檔案事業發展的指導思想、總體目標、主要任務和保障措施。
《規劃》指出,“十三五”時期海寧檔案事業發展的指導思想是認真貫徹落實認真貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以“三個走向”為根本遵循,以“三大體系”建設為目標,以“五檔共建”為主抓手,為率先建成“四個全面”戰略布局先行市,率先高水平全面建成小康社會作出積極貢獻。
《規劃》提出,“十三五”時期海寧檔案事業發展的總體目標是:以完善檔案執法體制機制建設為基礎,實現在檔案執法上的新突破,進一步提高檔案部門執法能力。以服務中心、服務發展、服務民生為重點,多渠道、深層次開展方便人民群眾的檔案服務體系建設。加快推進館室一體化建設,規范電子文件歸檔與電子檔案移交接收工作,實現檔案數據的共建共享。提高檔案安全監管水平,形成權責清晰、制度完備、運行有效、管理科學、監管到位的檔案安全長效機制。完善檔案館“五位一體”功能,提高全市檔案管理水平,社會發展領域內的重要檔案得到重點監管。完善檔案工作體制機制,增強檔案干部職業能力,充分展現檔案干部優良精神風貌。
《規劃》確定了5個方面16項主要任務。一是依法治檔,全面強化檔案行政監管力度。創新檔案行政執法機制,推進檔案協同執法工作機制。強化檔案行政監管能力,開展民間檔案工作陣地認定工作。加強檔案法制宣傳工作,加強檔案執法隊伍建設。二是固本強基,大力夯實檔案事業發展基礎。加強基礎建設力度,推進檔案工作規范化管理。推進新型公共檔案館建設,創建“浙江省規范化檔案館”。加大檔案資源建設力度,整合民生檔案資源,到2020年,專題數據庫爭取達30類以上,館藏總量達到60萬卷(冊、件)。加強檔案安全管理,開展涉密檔案管理應用系統分級保護測評工作,2018年前數字檔案館非涉密檔案信息系統全部定級并通過等級保護測評。三是強化利用,有效提升檔案公共服務能力。完善檔案利用體系,提高公共服務水平。加大檔案開放力度,積極構建檔案開放新格局。提高檔案服務發展能力,建立適應現代企業制度要求的檔案管理模式。推進檔案文化建設,繼續實施“海寧記憶”工程,推出檔案編研精品。四是科技興檔,切實加強檔案信息化建設。實施電子文件歸檔管理工作,規范電子檔案移交接收工作。推行數字檔案館(室)創建,完善數字檔案館(室)的軟硬件建設。推進檔案大數據管理,力爭全面完成館(室)藏存量檔案數字化轉換、建庫。五是強化管理,全面提高檔案隊伍整體素質。落實浙江省“115”檔案人才工程要求,提高檔案人才隊伍素質。加大業務培訓力度,提升全市檔案員業務水平。
《規劃》還提出了加強組織領導、加大資金投入,創新工作機制、落實目標責任,深入開展宣傳、引導公眾參與3個方面的保障措施。