2018年,南京市檔案局針對新形勢下機關檔案工作中突出問題,強化檔案業務指導服務效能建設,推出“業務指導服務日活動”等工作舉措,改進和優化檔案業務指導的內容形式,加大對基層檔案室和檔案員的培訓指導力度,通過與檔案員面對面交流釋疑解惑,協助檔案室結合本單位實際補齊檔案工作短板,促進全市機關團體和企事業單位檔案工作規范化建設水平不斷提升,得到各有關單位和檔案員的普遍歡迎。
重心下沉,確保進館范圍內各單位檔案業務指導工作全覆蓋。目前,南京市檔案館230余家進館單位中,有半數是近年來新納入進館范圍的各單位所屬機構,存在著檔案人員業務能力不足,檔案基礎設施薄弱、檔案工作規范化建設水平較低等問題。為了加強對各單位檔案工作的指導力度,市檔案局于2017年底推出“檔案業務指導服務日活動”,在做好網絡線上指導服務的同時,要求業務指導工作全體同志每周至少抽出一天時間,深入一家單位或所屬機構的檔案室,具體協助解決一到兩個文件材料保管期限劃分、全宗卷管理、數字檔案室系統應用等業務實際問題,做到教透教會。活動開展以來累計現場指導人次和總天數較往年同期上升約30%。一位機關檔案員說:“電話、網上指導雖然便捷,但業務指導人員還是應該多到實地來,這樣才能發現細節問題,及時給予指導幫助。”
突出重點,有的放矢的優化檔案業務指導內容形式。在提高業務指導人員自身能力的基礎上,市檔案局根據當前機關檔案室的工作特點,梳理總結基層檔案工作的重點難點問題,提出“五訪”“五看”的服務要求。“五訪”,是指新上崗檔案員所在單位必訪,檔案行政執法檢查對象單位必訪,去年檔案業務年檢存在問題的單位必訪,參加省級檔案工作規范化建設的單位必訪,新建或檔案庫房搬遷的單位必訪。“五看”,一看檔案室文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的制修訂情況,二看全宗卷建設情況,三看當年歸檔文件和各門類檔案收集整理情況,四看省市有關規范性文件的貫徹執行情況,五看檔案實體和信息安全管理情況。通過優化和改進指導服務的內容形式,進一步增強對機關檔案工作指導的系統性、適用性、時效性,將建設水平較低、基礎工作薄弱的檔案室作為走訪重點,給予及時有針對性的指導,補差補短,幫助檔案員盡快掌握業務知識技能,有效提高了全市機關檔案室整體工作水平。
加強整改,認真解決業務指導過程中的反饋問題。在業務指導過程中,市檔案局要求工作人員對每個單位的走訪情況都建表登記,及時總結和梳理各單位反饋的意見建議,發現問題,落實責任,有效整改。針對一些新上崗檔案員對2016年江蘇省檔案局新歸檔文件整理規則實施細則的疑問和指導需求,市檔案局通過近三個月的策劃和拍攝,推出歸檔文件整理微視頻,以生動簡明的方式向檔案員介紹文件材料的整理方法,受到各單位檔案員的好評,也在一定程度上緩解了業務指導人手不足的問題。通過指導服務日活動,更重要的是與各單位分管檔案工作的領導建立了工作聯系。特別是各單位所屬機構,單位分管領導親自聽取工作意見反饋,采取措施,為加強和改進機關檔案工作提供了有力的人財物保障。如南京市各民主黨派機關受環境制約,多年來沒有獨立的檔案室,檔案室基礎建設特別是庫房條件非常薄弱,檔案安全管理存在重大隱患。通過集中的登門指導和跟蹤服務,得到各黨派駐會主委和辦公室主任的全力支持,先后建設了獨立的檔案庫房,從根本上解決了檔案的保管條件問題,加快了各單位檔案工作規范化建設進程,收到了良好成效。