8月6日,國務院印發《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》,正式同意設立中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區。為全面貫徹落實國家戰略部署,助力自貿區臨港新片區建設,上海市、浦東新區檔案部門積極行動、主動作為。9月11日,在上海市檔案局方城、王曉崗兩位副局長帶隊下,市局業務督察處處長楊紅、市局科技教育處處長朱建中、浦東新區檔案局副局長費美榮及相關工作人員前往自貿區臨港新片區開展檔案工作調研。臨港新片區管委會辦公室主任余獻龍、副主任徐惠安及檔案干部一同參與此次調研座談。
會上,余獻龍介紹了臨港地區的發展歷程與機構沿革情況,解釋了“整體規劃、分步實施”原則下,臨港新片區現有的規劃范圍、發展目標、行政體制與制度體系。徐惠安還向市、區檔案局詳細介紹了原臨港管委會的檔案管理情況及各門類檔案數量現狀。
了解臨港新片區管理模式與后續戰略定位情況后,方城、王曉崗表示,臨港現在處于剛擴區的特殊過渡時期,檔案工作要從以下幾個方面入手:一是要三方配合、加強協同,市、區檔案部門、臨港管委會三方要協同配合,為檔案工作重新定位打好基礎。擴區前的檔案要做到沒有欠賬、應收盡收。二是要以貫徹落實《機關檔案管理規定》為落腳點,在檔案機構設置、人員配備、基礎設施、業務管理、信息化建設等方面嚴格執行國家有關規定,及時根據三定方案修訂、完善文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限表,并報市檔案局審批。高起點地制定好新片區的檔案管理制度。三是要在夯實基礎中尋求創新,要以做好自貿區擴區服務工作為注入點,橫向到邊、縱向到底地開展檔案管理工作,在管理手段上創新突破,將已經在自貿區范圍內復制推廣的電子文件歸檔和電子檔案單套制管理模式應用在臨港新片區,并逐步探索“一網通辦”情況下的電子數據歸檔管理模式。檔案信息化要與臨港新片區整體信息化工作同步規劃。
針對原臨港片區檔案管理情況及新片區檔案建設工作,費美榮提出,臨港檔案工作要高起點謀劃、高質量布局,要從貫徹國家戰略的高度,謀求檔案工作的制度創新、管理創新,要按照《中國(上海)自由貿易試驗區條例》的要求,做實檔案基礎,同步推動電子文件歸檔與電子檔案單套制管理工作的應用實踐。費美榮還表示,在臨港片區新舊過渡的過程中,區檔案局一定會全力配合市檔案局,協助臨港新片區管委會做好檔案工作的標準對接及擴區前歷史存量檔案的管理與移交工作。
下一階段,浦東新區檔案局將在此次對接、調研工作成果的基礎上,指導臨港新片區管委會盡快完成新片區檔案工作方案,通過加強督導、及時對接,確保歷史存量檔案應歸盡歸、管理有序,做到過渡時期檔案工作不亂、不斷、不散,主動推動檔案工作要求對接國家戰略,為自貿區臨港新片區建設提供來自檔案部門的助力。