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為加強重點信訪事項文件材料的歸檔工作，維護信訪檔案的完整與安全，更好地為信訪工作服務。近日，北京市東城區(qū)檔案局與東城區(qū)信訪辦聯(lián)合印發(fā)《東城區(qū)重點信訪事項檔案管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

聚焦“三清”，加強專業(yè)檔案管理。一是責任分工清。明確區(qū)屬單位重點信訪事項檔案管理職責，納入本單位檔案管理體系。突出信訪部門收集整理責任，進行規(guī)范化整理編目后移交檔案部門集中管理。二是歸檔范圍清。詳細列舉應歸檔的信訪文件材料內(nèi)容，覆蓋重點信訪事項的登記、受理、辦理、答復、復查、復核等各環(huán)節(jié)，包括文書、照片、錄音、錄像等多種類型。三是整理方法清。統(tǒng)一檔案分類方法和檔號編制規(guī)則，對重點信訪事項處理過程中形成的紙質(zhì)、聲像、電子材料的整理要求逐一予以明確，為科學管理信訪檔案打下堅實基礎。

圍繞“三準”，確保制度合法合規(guī)。一是力求定義準確。以《檔案法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)文件為基礎，定義重點信訪事項檔案及其歸檔范圍，防止關鍵材料散失。二是力求規(guī)則準確。《辦法》所列要求均參照現(xiàn)有法律規(guī)章、規(guī)范性文件，以及國家標準、行業(yè)標準制訂，確保信訪檔案管理全過程有法可依、有章可循。三是力求表達準確。《辦法》正文以條款形式呈現(xiàn)，文字表述重點突出、言簡意賅。所附整理規(guī)范，為文件材料收集整理工作提供標準化操作指南，杜絕歸檔的隨意性。

注重“三實”，推動文件落實落地。一是質(zhì)量要求實。《辦法》細化了信訪檔案的歸檔要求，強化了信訪業(yè)務與歸檔過程的流程控制，為信訪檔案留存和使用提供保障。二是操作步驟實。《辦法》涵蓋歸檔工作全流程，既注重與現(xiàn)有制度銜接，又考慮檔案管理的發(fā)展需要。重點環(huán)節(jié)通過舉例說明，讓操作方法一目了然。三是管理權限實。針對重點信訪事項檔案的特點，對檔案的移交、保管、利用，以及單位撤并情形下的檔案處置提出了具體要求，有效保證信訪工作的延續(xù)性。