舊村改造主體多、周期長、材料雜，檔案歸集一直是困擾基層的難題。近日，廣東省廣州開發區、廣州市黃埔區制定《舊村改造檔案管理工作指引》，為黃埔區舊村改造檔案歸集提供了解決方案。
一是細化職責分工，理清“誰來歸”。明確區檔案局、區城市更新局根據各自職能負責監督指導全區舊村改造檔案工作。各鎮街負責做好本單位舊村改造檔案工作，監督指導所屬村（社區）開展有關工作。村（社區）負責做好村級組織（包括村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織）舊村改造檔案工作，加強對項目合作公司掌握材料的后續收回和歸檔。通過細化部門、鎮街、村（社區）歸檔責任分工，有效理順舊村改造檔案歸屬流向，切實掃除歸檔“責任盲區”。
二是細化歸集范圍，明確“歸什么”。堅持為基層“減負”，讓服務“增效”，編制《舊村改造項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》供鎮街、村（社區）使用。首次將舊村改造實施方案審批、拆遷補償安置、集體土地專用、合作企業招商、批后實施建設、資金監管等全流程材料納入歸檔范圍，確保舊村改造檔案應收盡收、應歸盡歸。此外，還鼓勵鎮街、村（社區）圍繞文化典故、口述歷史、新舊影像、老舊物件等拓寬采集范圍，為記錄城市記憶留存更多特色檔案資源。
三是細化整理方法，指導“怎么歸”。為解決鎮街、村（社區）檔案工作人員業務能力不足、檔案整理不夠規范的問題，同步編制《舊村改造檔案整理規范》配套印發，針對舊村改造檔案分類、組卷、排列、編號、編目、裝訂、裝盒分步驟進行實操指引，方便基層檔案人員掌握規范的歸檔整理方法。同時，積極推動鎮街、村（社區）開展舊村改造檔案數字化加工和管理，最大程度為后續查考利用提供便利。
下一步，黃埔區將持續加大檔案服務中心工作力度，積極探索新模式下城中村改造檔案歸檔路徑，在留住鄉村記憶、展現發展成就等方面發揮更大作用，為奮力推進“百千萬工程”、打造中國式現代化黃埔樣本作出檔案貢獻。
