近年來，湖北省武漢市檔案局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹落實黨的二十大，二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于做好新時代檔案工作的重要指示批示精神，結合機構改革后檔案主管部門實際，有針對性地開展了區檔案主管部門履職能力建設調研，創新方法出實招，多措并舉提能力，以“三聚焦三做到”的實際舉措強化區檔案主管部門履職能力建設，推動全市檔案事業高質量發展取得實效。
一、聚焦改革實際，做到“三個強化”推動工作落實
按照國家統一部署和要求，2019年武漢市機構改革后，武漢市13個區檔案局由改革前的“局館合一”調整為“局館分設”模式，各區檔案行政管理職能劃入區委辦公室，普遍在區委辦公室加掛區檔案局牌子，進一步強化了檔案工作的政治屬性，黨的領導全面加強，有效推動了檔案重點工作任務的落實，取得了較好效果。
一是強化政治建設。鞏固拓展主題教育成果，推動各區檔案部門樹牢政治機關意識，牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話和對檔案工作作出的重要指示批示精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將政治建設納入檔案工作培訓班重要內容，進一步提高了檔案工作人員服務大局的意識和能力水平。
二是強化服務意識。始終堅持圍繞中心，服務大局，推動各區將檔案工作開展情況和“十四五”規劃重點任務落實情況納入全面從嚴治黨目標考核、檔案目標管理考評和檔案工作執法檢查，將檔案工作與辦公室工作同考慮、同部署，重要檔案事項提交辦公室室務會或者區委常委會會議審議。找準檔案工作服務大局、服務人民群眾的切入點和著力點，實現檔案工作與中心工作有機融合、同頻共振，在推動“兩類檔案”歸集、國企退休人員人事檔案移交、主題教育文件材料收集歸檔等一批重點工作任務中成效明顯，有力地促進了各項工作的開展。
三是強化協調聯動。結合機構改革實際情況，促進形成區檔案局、館既科學分工又密切協作的有效機制，建立局館工作聯席會議、工作清單對接等制度，做到重要工作協同推進、重要安排及時溝通。督促各區檔案部門主動適應機構和職能調整，以國家檔案局檔案工作監督檢查反饋意見整改為契機，切實擔負起檔案行政管理的政治責任和法定職責。不斷鞏固檔案機構改革成果，在配強工作力量上下功夫，選優配強各區檔案局局長人選，其中，2個區由區委常委兼任檔案局局長，其他區由區委辦副主任兼任檔案局局長。配足專兼職檔案行政管理人員，明確承擔檔案行政管理職能的科室，選派政治素質高的業務骨干從事檔案行政管理工作，13個區均安排了至少1人從事檔案行政管理工作，工作人員均為本科及以上學歷，并且呈現出年輕化趨勢，確保檔案行政管理工作在區級層面有人抓、有人管、有人干，做到上下貫通、執行有力，進一步提高了改革效應，強化了黨管檔案工作的制度優勢。
二、聚焦制度建設，做到“三個規范”提升工作實效
深入學習貫徹習近平總書記關于整治形式主義為基層減負的重要指示精神，著力在制度建設上下功夫，在切實減輕基層負擔的同時，推動區檔案部門高效履職盡責，不斷提升檔案工作法治化、規范化、科學化水平，確保各項工作取得實效。
一是規范檔案基礎業務。結合武漢實際，落實檔案法律法規和標準規范的修訂要求，出臺《機關單位通用類別文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表參考模板》，便于區檔案主管部門更好指導和審核檔案“三合一”制度，規范檔案業務行為。改進檔案目標管理考評工作，建立一支46人的全市評審人員隊伍，吸納區檔案部門人員參與考評工作，不斷提升基層檔案部門業務指導能力和業務水平。
二是規范檔案檢查工作。落實檔案檢查工作要求，出臺《武漢市檔案檢查工作實施辦法（試行）》，進一步明確區檔案主管部門開展檔案檢查的的有關要求，要求檔案主管部門開展檔案檢查以5年為一個周期，同一個年度開展的檔案檢查不得超過一次，更好地規范檔案檢查工作。舉辦各區檔案檢查（執法）人員專題業務培訓，不斷提升全市檔案檢查人員能力水平。
三是規范檔案保密管理。作為全國唯一一家檔案部門與保密部門合并的機構，機構改革以來，武漢市檔案局認真貫徹落實總體國家安全觀，充分發揮保密與檔案行政管理職能整合的優勢，在夯實檔案保密安全上下功夫，出臺《涉密檔案安全管理》操作指引，規范涉密檔案整理、保管和利用工作，指導區檔案部門有針對性的保障涉密檔案安全。深入開展“大排查”行動，對13個區100余家市直單位涉密檔案安全管理情況進行全覆蓋檢查，推動檔案安全與保密管理精細化、規范化。
三、聚焦短板弱項，做到“三個一”加強人才培養
加強干部人才隊伍建設是實現檔案事業高質量發展的組織保證。從掌握的情況來看，機構改革后，區檔案局存在履職力量薄弱、專業人才缺乏等問題，2022年國家檔案局到湖北武漢開展了檔案工作監督檢查，在反饋意見時也指出了檔案主管部門履職能力建設方面的問題。為此，武漢市檔案局著眼長遠，突出做到“三個一”，不斷提升區檔案部門干部適應現代化建設的能力水平。
一是制定一部實操手冊。立足新標準新規范，結合基層單位檔案工作實際，制定出臺《武漢市機關、單位檔案管理實操手冊》，從檔案收集、整理、保管、利用、檔案信息化等方面為區檔案主管部門和基層檔案工作人員快速掌握檔案實操技能提供參考借鑒。組織實施《全市檔案系統崗位大練兵活動方案》，要求區檔案主管部門積極參加業務學習和技能提高活動，不斷提升實際操作能力。
二是出版一本培訓教材。堅持問題導向，結合機構改革實際，突出一線培訓需求，結合檔案法律法規和標準規范的修訂實施，發揮檔案專家和業務骨干作用，會同在漢高校出版《武漢市檔案人員上崗必讀》，教材突出理論性、實踐性、前瞻性和可操作性相結合，除應知應會知識以外，設置檔案安全與監督管理專章，切實提升區檔案主管部門工作人員監督指導能力。
三是開展一次合作辦學。聚焦長遠發展需要，發揮高校檔案專業優勢，積極探索與高校合作辦學的可行性。主動對接武漢地方高校，協商檔案教育合作事項，初步達成合作辦學意向。面向全市各區檔案局（館）、各市直機關單位和檔案服務企業，組織開展檔案人才需求摸底調查，召開檔案人才供需座談會，為開辦檔案專業教育及改進教學工作提供支撐。以合作辦學為契機，聚焦區檔案局工作人員實際，組織開展層次多樣、針對性強的線上線下檔案培訓，促進檔案主管部門人員履職能力素質提升。
下一步，武漢市檔案局將持續貫徹落實習近平總書記對檔案工作重要指示批示精神，緊緊圍繞國家檔案局監督檢查反饋意見的整改落實和“十四五”檔案事業發展規劃任務的推動完成，進一步推動區檔案主管部門職責履行，促進全市檔案事業高質量發展，為武漢市加快“三個優勢轉化”，重塑新時代武漢之“重”貢獻檔案力量。
