黑龍江省牡丹江市委辦公室（市檔案局）把全面推行機關檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表“三合一”制度，作為貫徹落實習近平總書記對新時代檔案工作提出“四個好”“兩個服務”要求的具體行動，提高政治站位，通過“三合一”制度編審工作把好檔案資源全面收集、安全管理、有效利用的第一關口。截至11月末，78個市直單位“三合一”制度編審工作全部完成，10個縣（市、區）全面啟動，有序推進。
一是以上率下抓落實。充分發揮市級檔案主管部門牽頭抓總作用，強化統籌協調、監督指導、整體推進，帶動縣（市、區）全面開展“三合一”制度編審工作。印發關于全面推行機關檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表“三合一”制度的通知，明確實施步驟，制定全市各級檔案部門提前一年半完成編審任務的目標，并全力推進。聚焦“三合一”制度編審的重點和關鍵，強化頂層設計，研究制定工作指南，內容包括“三合一”制定編制的依據、意義、目標、任務、內容、要求、樣例等，便于各編制單位操作和掌握，為高質量完成“三合一”制度編審工作奠定堅實基礎。
二是創新方法抓推進。通過反復分析研判機關文書檔案的特點，梳理匯總了“文書檔案共性內容模板”，針對黨群、行政、人事、財務等內容，確定了機關工作過程中形成的共性文件材料歸檔范圍和保管期限表，為編制單位提供了具體的、可借鑒的參考，減輕了編制單位壓力，有效提高了審查工作效率。結合職能情況，選取不同類型機關為試點，分類制定一批“三合一”制度樣板，編制單位按類分組，促進相互交流學習，以樣板單位為示范，帶動同類型單位開展編制工作。市直單位全部健全了檔案門類，市民政局、市公安局、市住房公積金管理中心等14個單位增加專業檔案45種，市委辦公室、市教育局、市重大項目保障中心等7個單位增加科技檔案門類，3個市直高等院校按照高校檔案管理規定完善檔案門類和歸檔范圍。
三是精細培訓抓質量。運用“專家+專業”模式，組建專家隊伍，組織縣（市、區）檔案局、檔案館業務人員到市委辦公室（市檔案局）跟班學習，共抽調12人開展4期輪訓，全程參與市直機關“三合一”制度的編制、指導和審查，通過學習和實踐，快速培養一批成熟的“三合一”制度編審專家團隊，統一思想、統一標準、統一程序，引領縣（市、區）同步高標準開展編審工作。利用“線上+線下”方式指導培訓，線上發送樣例、共性模板，講解編制方法及技巧，線下提供場地，一對一現場指導編制單位對其“三合一”制度進行修改完善，確保編制單位少跑腿、少折騰、一次報批。
四是局館聯動抓執行。充分利用局館聯動機制，把“三合一”制度執行作為編審工作的出發點和落腳點，檔案局把關審批，強化監督檢查；檔案館加強業務指導，統一進館標準；立檔單位嚴格執行，規范歸檔工作。通過“三合一”制度的建立和執行，進一步提升各級檔案館（室）基礎業務和信息化水平，建設覆蓋面更加廣泛、內容更加豐富、結構更加優化的檔案資源體系，更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾。
