近日,杭州市富陽區檔案部門赴東洲、銀湖等多個鄉鎮街道開展檔案雙隨機執法檢查。此次檢查創新聯合區保密局共同開展檔案保密聯合執法檢查。據悉,此次聯合執法檢查將對40余家鄉鎮街道、區級機關、檔案中介等進行現場檢查,范圍涵蓋了公安、人社、信訪等各類重要領域檔案。
一、刀刃向內,嚴格檢查
趁勢而為,1+1>2。檔案部門緊緊抓住機構改革紅利,主動與保密部門對接檔案整理、數字化既涉及檔案安全又涉及信息保密的共性工作,高標準部署聯合檢查。一是強強聯合,1+1>2。由檔案保密部門領導分組帶隊,配備檔案、保密專業骨干和檢測設備,以現場指導、監督問責等方式推動工作落實,確保高效精準。二是有的放矢,重點排查。對涉及國家安全、民生信息、個人隱私等單位的檔案數字化加工場所、檔案庫房等重點領域進行重點抽查,確保重點單位全覆蓋。
嚴格檢查,望聞問切。一是“望聞問切”,直擊要害。檢查組通過聽取匯報、查看資質、實地檢查、技術檢測等方式,對各單位檔案保密工作進行全面檢查,并就檔案庫房、檔案數字化加工場所安全管控、檔案信息防失泄密等檔案保密重要風險點提出警示和指導意見,明確工作要求和管理規范。二是“紅臉出汗”,嚴格檢查。對于少數單位在涉密檔案安全保管存在較大隱患等問題,通過現場告知、下發整改通知、“回頭看”等形式督促整改,整改后仍未符合相關標準的,經報領導同意,就檢查情況向全區通報并給予考核扣分。
二、直面痼疾,力抓整改
全區檔案保密工作整體較好,但在檢查中發現部分單位檔案保密意識有待提高,工作不容樂觀,主要為保管條件有待改善,信息安全存在隱患,中介管理有待加強等,如在抽查中發現個別單位存在明件密件共同歸檔、密件掃描并數字化、明件密件共同存放等現象,無保密資質的檔案中介承接密件歸檔業務,未簽訂保密協議、未安裝監控等隱患和問題。針對檢查中發現的情況,下一步將直面痼疾,建立“一二三”長效機制,全面推進全區各單位檔案保密工作,牢筑防線。
一個制度,構建安全體系。堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,構建“黨委政府領導、檔案保密依法監管、業主單位全權負責”的工作體系,構建與保密部門聯合檢查機制和信息共享機制,建立健全人防、物防、技防“三位一體”的檔案保密新格局,共同推動檔案保密安全體系建設。
兩個關鍵,嚴肅責任追究。一是循序漸進,嚴格執法。擬每年抽取40余家單位開展檢查,爭取實現兩年一輪全覆蓋并將檔案保密作為雙隨機執法檢查的重要內容,加大對違法違紀情況的查處。二是用好指揮棒,管好錢袋子。根據2020年度考核細則,檔案保密成功納入鄉鎮街道、區級機關年底考核指標,成功爭取4年2000萬元檔案數字化專項經費,雙措并舉嚴抓檔案保密。
三個保障,補齊問題短板。一是嚴管資質,鼓勵中介積極申報保密資質并明確無保密資質中介不得承接密件整理,要求中介嚴把檔案數字化、檔案積存等服務外包中的安全管理;二是做好培訓,組織開展全區檔案中介座談會、全區檔案工作會議、全區檔案員崗位管理培訓班等,積極了解基層需求、提升檔案人才隊伍素質;三是做好“售后”,各業主單位需嚴格執行檔案及密件的安全保管,工作中如涉及密件的歸檔、銷毀等工作,可由保密部門代為執行。