2021年12月31日，《“十四五”內蒙古自治區檔案事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發，標志著自治區檔案事業進入了一個新的發展時期。
一、起草背景
“十三五”時期，自治區檔案事業取得長足進步，但薄弱環節和短板不足也比較明顯，特別是地區間行業間發展不夠平衡、檔案利用服務不夠充分、基層基礎工作不夠穩固等問題亟待解決。“十四五”時期是檔案事業發展的重要戰略機遇期，必須適應國家治理能力現代化對檔案事業發展的新要求，順應人民群眾對檔案信息、檔案文化的新需求，通過創新檔案工作理念、方法、模式，使自治區檔案事業發展現狀取得顯著改善。
為深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神及關于檔案工作的重要批示精神，推動“十四五”時期內蒙古自治區檔案事業高質量發展，根據《“十四五”全國檔案事業發展規劃》《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《中華人民共和國檔案法》，編制本規劃。
二、主要內容
《規劃》分為9個部分27條，從總體要求、檔案事業“四個體系”建設、檔案信息化、檔案科技工作、檔案人才建設和保障措施等方面進行了闡述。
（一）總體要求
指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹黨中央關于檔案工作決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，認真落實習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對檔案工作的領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持統籌發展和安全，堅持在法治軌道上推進檔案治理，堅持以改革精神推動檔案工作轉型創新，扎實推進檔案治理體系、資源體系、利用體系、安全體系建設，全力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化，為在新時代新征程譜寫內蒙古發展新篇章貢獻檔案力量。
發展目標。到2025年，全區檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化取得實質性進展，檔案治理效能明顯提升，檔案資源建設全面加強，檔案利用服務能力顯著增強，檔案安全和檔案工作信息化程度大幅提升，檔案人才隊伍結構、專業化水平明顯提高，檔案基層基礎工作進一步夯實，與我區經濟社會發展相適應的檔案事業發展新局面基本形成。到2035年，全區檔案治理效能、檔案資源建設質量、檔案利用服務水平和檔案管理現代化程度達到新水平，力爭進入全國前列。
（二）全面推進檔案治理體系建設
提出實施內蒙古檔案制度規范建設工程，從健全檔案工作體制機制、完善檔案法規制度和標準規范、加強檔案執法與普法、加強重點領域檔案工作監管、創新檔案業務監督指導方式等方面作了規劃。
（三）深入推進檔案資源體系建設
提出實施新時代新成就內蒙古記憶工程，從擴展檔案資源收集范圍、提升檔案資源質量、優化館藏檔案結構等方面提出了具體要求。
（四）持續推進檔案利用體系建設
提出實施內蒙古國家重點檔案保護與開發工程，從提升檔案利用服務能力、加大檔案資源開發力度兩個方面進行了規劃。
（五）深入推進檔案安全體系建設
提出實施內蒙古檔案館（庫）安全達標工程，從加強檔案館庫建設、強化檔案安全保護工作、提升檔案數字資源安全管理能力等方面提出要求。
（六）加快推進檔案信息化建設
提出實施內蒙古檔案信息化強基工程，包括完善檔案信息化發展保障機制、加快檔案資源數字轉型、加速數字檔案館（室）建設、推進檔案信息資源共享服務平臺建設、探索建立智慧檔案館（室）等5個方面。
（七）大力推進檔案科技創新
提出實施內蒙古“科技興檔”工程，對檔案科技研究、管理作出規劃。
（八）實施人才強檔工程
提出實施內蒙古人才強檔工程，從加大人才培養力度、拓寬人才培養渠道、完善人才評價機制等方面提出要求。
（九）保障措施
從落實工作責任、加強經費保障、加強組織實施等方面進行了規劃。
三、起草過程
2019年年底，自治區檔案館開始著手規劃的起草工作，經前期調研掌握第一手材料，形成規劃框架。2020年9月，以《“十四五”全國檔案事業發展規劃（草稿）》為藍本，對規劃進行修改充實。2021年4月形成規劃初稿。8月，結合習近平總書記對檔案工作的重要批示精神，對規劃進一步完善，形成代擬稿，報送自治區黨委辦公廳審核，修改后形成征求意見稿，向國家檔案局、各盟市和相關部門征求意見。根據反饋意見，修改形成評審稿，11月26日經專家評審會通過，形成送審稿。12月9日，經與自治區發改委銜接，同意列入自治區“N”類規劃，題名為《內蒙古自治區“十四五”檔案事業發展規劃》。12月16日，自治區人民政府批準發改委意見。12月22日，經自治區黨委辦公廳修改審定，形成《內蒙古自治區“十四五”檔案事業發展規劃（送審稿）》。12月28日，經自治區人民政府2021年第26次常務會議審議通過后，報請自治區黨委、政府領導同志同意，最終定名為《“十四五”內蒙古自治區檔案事業發展規劃》，于2021年12月31日正式印發。
《規劃》的出臺，克服了很多困難。以往的自治區檔案事業發展規劃，都是以自治區檔案局文件印發。秉持這一慣性，《“十四五”內蒙古自治區檔案事業發展規劃》起初也是準備以自治區檔案局文件印發。2021年8月習近平總書記對檔案工作作出批示，為深入貫徹習近平總書記對檔案工作的指示批示精神，保障《規劃》的實施力度，自治區檔案局、檔案館建議以自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳文件印發《規劃》（列入自治區“N”類規劃印發），得到了自治區黨委、政府領導的高度重視和相關部門的大力支持。自治區“N”類規劃的重要性僅次于自治區總體規劃，要經過自治區人民政府同意方可入列，需要提交申請進行審批。《規劃》已超出申報時限，且自治區“N”類規劃入列工作已基本結束，想要重新審批入列需要克服許多困難。在自治區黨委、政府領導的關心支持下，自治區發改委特事特辦，抽調專人協調各方辦理《規劃》入列事宜。自治區黨委辦公廳積極推進，協調自治區政府辦公廳抓緊落實，《規劃》最終于2021年底前印發。
四、重要意義
《規劃》以內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳文件印發，這在自治區檔案事業發展史上還是第一次，充分體現出自治區黨委和政府對檔案工作的高度重視和大力支持，對自治區檔案事業發展必將起到前所未有的推動作用。
《規劃》牢牢把握檔案工作的政治屬性，堅持和加強黨對檔案工作的領導，壓實各級黨委主體責任，強化各級政府職責，優化檔案工作檢查考核機制，確保檔案工作責任制落實。
《規劃》是在研究分析《“十四五”全國檔案事業發展規劃》的基礎上，結合我區檔案工作實際編制而成，既符合國家檔案局對“十四五”期間檔案事業發展的總體要求，又兼顧自治區實際，目標規劃定位科學、具體明確，具有較強的合理性和可行性。
《規劃》提出了“十四五”時期推進自治區檔案事業高質量發展的政策措施，以確保黨中央關于檔案工作的決策部署和《“十四五”全國檔案事業發展規劃》各項任務舉措落實落細落地，切實加強檔案工作服務于自治區黨委、政府中心工作，服務于大眾民生，更好地發揮檔案工作對自治區改革發展穩定各項事業的基礎性、支撐性作用。
《規劃》的實施，對于適應國家治理體系和治理能力現代化要求，推動“十四五”時期全區檔案事業全面轉型、提質增效，實現創新發展、高質量發展具有重要意義，在自治區檔案事業發展史上樹起了新的里程碑。
