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國(guó)際視野

加拿大:LAC因檔案利用申請(qǐng)?zhí)幹闷谶^長(zhǎng)被起訴

作者:靳文君/編譯 來源:CKPG Today 發(fā)表時(shí)間:2022-03-03 分享到:

2018年3月,加拿大渥太華的研究人員邁克爾·達(dá)格(Michael Dagg)向加拿大國(guó)家圖書檔案館(LAC)提交訪問“奇聞項(xiàng)目”(20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初皇家騎警進(jìn)行的一項(xiàng)欺詐和腐敗調(diào)查)檔案的調(diào)閱請(qǐng)求,包括調(diào)查報(bào)告、證人陳述、簡(jiǎn)報(bào)、證物、搜查令以及與外國(guó)政府的通信等共計(jì)78萬頁紙張檔案和縮微膠片。LAC表示共需2.92萬天處理該請(qǐng)求,即利用日期為2098年3月25日。

達(dá)格認(rèn)為L(zhǎng)AC并無延期處置查檔申請(qǐng)的法規(guī)依據(jù),反而應(yīng)根據(jù)《信息獲取法》處理用戶請(qǐng)求。因此,達(dá)格起訴LAC,要求其加快處置查檔請(qǐng)求。

LAC需一年半時(shí)間數(shù)字化文件,之后還要花大量時(shí)間檢查并刪除敏感信息,此過程中有必要與皇家騎警、司法部甚至其他相關(guān)國(guó)家協(xié)商。法官認(rèn)為,雖然在30天標(biāo)準(zhǔn)期限內(nèi)處理大量文件會(huì)干擾正常檔案工作,但80年的利用期限并不合理,LAC亦沒有充分理由證明在“短于80年的時(shí)間”內(nèi)提供檔案服務(wù)會(huì)干擾正常業(yè)務(wù)。因此,根據(jù)《信息獲取法》,法官建議LAC立即回應(yīng)該請(qǐng)求。但LAC表示,很難在不嚴(yán)重影響正常運(yùn)營(yíng)前提下優(yōu)先完成達(dá)格的請(qǐng)求。

“譯”家之言:檔案館因檔案利用請(qǐng)求處置期過長(zhǎng)被起訴,究其原因:一是LAC檔案封閉期不明確,隨意調(diào)整查檔請(qǐng)求處置時(shí)間,缺乏公信力;二是數(shù)字轉(zhuǎn)型期檔案數(shù)字化缺乏制度規(guī)劃保障,造成與社會(huì)需求相關(guān)的檔案數(shù)字化遲滯;三是檔案開放審核機(jī)制尚未形成,致使短期內(nèi)無法協(xié)調(diào)不同主體的利益,影響檔案有序開放。這為我國(guó)檔案部門敲響警鐘:首先需遵循檔案法中檔案封閉期規(guī)定,適時(shí)開放封閉期滿檔案;其次是科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)檔案數(shù)字化,確保優(yōu)先數(shù)字化與公眾需求密切相關(guān)的檔案;再次是需協(xié)同多主體制定檔案開放審核機(jī)制,為檔案資源有效開放提供制度保障。