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各地動態

奉賢法院不斷提升數字檔案室科學規范化水平

作者:上海市奉賢區法院 來源:中國檔案網 發表時間:2022-01-28 分享到:

近年來,奉賢法院搶抓城市化數字轉型先機,依托現代科技,注重信息安全,不斷完善檔案工作機制,創新檔案管理手段,推進數字檔案室創建,為審判工作和“數字江海”產業集群建設提供更加高效便捷的檔案服務。奉賢法院獲評全市首家區級機關“上海市示范數字檔案室”稱號,相關工作受到專家組高度肯定。

一、構建標準化體系,強化數字檔案室基礎管理

高度重視檔案工作,狠抓檔案資源信息化建設,持續推進數字檔案資源管理,著力推進檔案工作與審判工作同部署、同落實、同考核。

一是堅持理念先行,強化制度引領。院黨組高度重視檔案數字化轉型工作,將電子卷宗“單套制”歸檔改革納入年度重點工作,出臺《電子卷宗“單套制”歸檔操作規范指引》《關于推進電子送達工作的實施細則》等配套制度,用制度規范保證創建效果。加強理念引領,組建數字檔案室建設授課專門小組,強化政策引導和內容解讀,開展各層面培訓10余次,引導全體干警轉變工作思維,破除畏難情緒,切實把握數字化核心要求。安排檔案人員赴市高院、區檔案館現場學習,多次邀請區檔案局領導和專家來院指導,通過學習先進經驗,現場答疑,不斷確保創建工作方向正確。二是整合內部資源,形成工作合力。建立常態化工作機制,由辦公室牽頭負責,審管辦、行裝科等職能部門協同,各部門大力支持,針對推進過程中產生的問題和需求,及時溝通反饋,努力破除制約數字化檔案推進工作的“中梗阻”。定期評估工作落實情況,認真總結經驗并及時向區檔案局和市高院匯報,確保創建工作推進有力。三是著眼數據安全,守牢檔案安全底線。嚴格執行電子檔案專業標準,優化電子檔案真實性、完整性、可用性和安全性的配置方案,以數字化保安全。建立人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系,實現“局域網、政務外網、互聯網”的“三網”隔離。實行電子檔案異地備份保存,加強定期檢測和數據遷移管理,確保電子檔案長期保存安全。

二、立足審判中心,釋放數字檔案室多重功效

始終對標數字檔案室建設標準,以流程管理為重點,通過把好歸檔關,提升立案、審判、執行環節流程規范化和信息化水平,助推全流程網上辦案。

一是強化前端管控,確保材料采集“數字化”。建成訴訟材料數字化處理中心,按照統一的標準化流程、格式化規范,集約化管理立案階段和審理階段的數據采集,配合智能識別系統進行輔助編目,確保電子訴訟文件數據采集質量。制定《網上遞交訴訟材料規范》,通過廣泛宣傳、舉辦宣介會等形式引導當事人和律師做好電子訴訟材料的上傳遞交工作,大力推進網上遞交材料規范化,夯實數字檔案室建設基礎。2021年以來,共網上立案31166件。通過電子卷宗質量源頭把關,大幅提升辦案法官使用電子卷宗的可用性和獲得感,顯著提升了歸檔效率。二是結合智慧法院建設,促進案件審理“智能化”。強化“數字賦能”,以在線庭審、庭審記錄方式改革、電子檔案歸檔、智能輔助辦案系統運用等多個數字應用場景為重點,在歸檔關口嚴把電子文件在線生成的應用,加快打造全流程網上辦案體系,促進數字檔案工作提質增效。2021年以來,在線庭審3892次,以錄音錄像和音字轉換替代傳統手工筆錄庭審14759場,電子送達39719件。奉賢法院《深入推進電子卷宗改革和深度應用打造全流程網上辦案體系》入選最高法院司法改革案例選編,相關經驗在上海推廣。三是加強科技應用,實現電子歸檔操作“精細化”。在電子卷宗隨案生成系統中分類標記網上遞交材料、原生電子文件、掃描件、紙質附件四種不同來源材料,嵌入智能編目、電子預歸檔、一鍵歸檔等電子卷宗實時歸檔功能,實現讓書記員僅在電子卷宗平臺上歸檔,檔案員僅在電子卷宗平臺上接收的一體化流程。紙質卷宗庫房存儲空間同比下降84.7%。廣泛應用電子簽章技術,統一規范各類法律文書上的電子簽章格式,實現文書簽發稿、傳票通知、庭審筆錄等全流程電子簽章應用。

三、堅持實用為先,優化數字檔案室服務能級

始終堅持以檔案服務人民法院審判大局為主線,拓展數字檔案覆蓋面,以實用和服務為導向,進一步提升數字檔案室服務大局的能力和水平。

一是加強多樣化檔案資源收集。注重檔案門類齊全,不斷豐富檔案信息資源。在原有單一的訴訟、文書電子檔案利用基礎上,增加音像、會計、科技類電子檔案利用功能,為機關工作查考研究提供豐富詳實的材料。奉賢法院1950-2021年的訴訟檔案、文書檔案、科技檔案和實物檔案數字化率均達到100%,極大方便了檔案的利用。二是助力法院中心工作。完善數字檔案室管理系統,設置檔案資源編研、展示以及專題數據庫功能,豐富檔案資源功能效用,彰顯檔案信息資源成果的查考與研究價值,用數字檔案室建設成果服務法院中心工作。積極圍繞建黨100周年,奉賢撤縣建區20周年等重要時間節點和人民法庭文化長廊建設等重大項目,提供單位大事記、年鑒、重大歷史活動等歷史檔案150余份,用檔案資源講好法院故事。三是實現檔案利用便民利民。在原有電子檔案基本檢索利用的基礎上,優化系統檢索功能,實現對裁判文書等材料的全文快速檢索與精準定位。將電子卷宗同步導入互聯網訴訟服務平臺,通過微信公眾號及時發布電子閱卷指南,引導當事人通過互聯網遠程查閱電子卷宗。2021年共在線為當事人和市場主體提供遠程閱卷服務232次,切實讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。