黨史記錄了中國共產黨帶領人民在革命、建設和改革進程中艱苦卓絕、波瀾壯闊的奮斗發展歷程。黨史學習教育開展以來，山東省青島市檔案系統引導廣大黨員干部通過深入學習黨史，進一步牢記共產黨員的初心和使命，明晰黨和國家事業未來發展方向，自覺以習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話要求、關于檔案工作重要批示指示精神為抓手，圍繞中心、服務大局，真抓實干、守正出新，補短板、強弱項、破難題、提質量，更好履行檔案行政管理職能，確保“十四五”全市檔案事業開好局、起好步。
堅定“檔案工作姓黨”的政治理念
1. 更加堅定檔案工作正確政治方向
檔案工作具有鮮明的政治定位、政治特質、政治功能。檔案工作者如果缺乏政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，工作中就可能出現政治問題，助長歷史虛無主義。理論是行動的先導，通過深入開展黨史學習教育，全市檔案工作者深入思考檔案保管、開發、利用、宣傳等環節的政治標準，學會善于從政治上考量工作，強化政治把關，注重政治效果，在服務黨和國家中心工作中盡到政治責任。切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題，把講政治的要求落實到檔案工作全過程和各方面，始終做忠誠干凈擔當的新時代檔案人。
2. 更加深入理解了習近平總書記關于檔案工作重要指示批示精神
檔案是黨和國家歷史發展面貌的真實記錄，一件件紅色檔案蘊含了黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命。檔案工作深度融入黨史教育活動，用檔案來展現黨的百年輝煌，既體現了檔案工作的重要價值，也是廣大檔案工作者的使命要求。習近平總書記始終高度重視關心檔案工作，在慶祝中國共產黨成立100周年的重大歷史時刻，7月6日，對檔案工作作出重要批示，提出了四個“好”、兩個“服務”的目標任務。總書記的重要批示為新時代檔案工作指明了方向，提供了行動指南。全市廣大檔案工作者深入領悟總書記的重要指示批示精神，鞏固了持續深入開展黨史學習教育的信心和決心，同時進一步增強了踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的使命感、責任感，精神面貌為之一振。為落實好總書記提出的四個“好”、兩個“服務”的目標任務，在全市“十四五”檔案事業發展規劃中明確落實“習近平總書記囑托”重大記錄工程，全面記錄習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求和黨中央重大決策部署在青島開花結果、落地生根的生動實踐。
3. 更加領悟了檔案工作者的光榮革命傳統
從1927年中央檔案文庫建立到1949年上海解放，在長達22年的動蕩歲月和戰火硝煙中，我黨“一號檔案資料”就秘密存放在反動勢力的眼皮底下，10余位地下黨員接力守護，3人為之付出了生命。這是檔案人忠于使命的接力，是生命和鮮血的守護。作為新時期檔案工作者，要在中國共產黨的奮斗史中汲取政治原動力，更要將這種忠于職守、敬業奉獻的精神發揚光大，把黨和國家的檔案資料精心收集、保管和利用好，把看似平凡但意義重大的檔案工作做細做深做好。
完善檔案為民的服務機制
1. 優化政務服務機制，助推“高效青島”建設
明晰政務服務法律依據，根據新修訂的《中華人民共和國檔案法》，認真梳理《青島市檔案管理條例》等地方檔案法規體系現狀，周密做好“廢改立”工作。政務服務事項全部實現“全程網辦”“一次辦”，全面對標上海、深圳等地，頂格推進事項解決，確保“即辦件”“承諾時限”等關鍵數據在國內處領先地位；重新梳理“容缺受理”事項，明確辦理事項所需主要材料和次要材料，并同步公示到“青島政務通”App和“愛山東”App，保證政務服務內容公開透明、高效便民。服務企業檔案工作，在全市牽頭開展“增值稅電子發票歸檔”試點工作，不斷推動大、中、小微等各類企業積極探索成功經驗做法。
2. 優化查檔服務機制，最大限度便民利民
拓寬群眾查檔渠道，積極開展互聯網查檔、微信查檔、全域（青島）共享查檔、全省聯動查檔和跨館聯動查檔等多形式檔案利用服務。同時，啟動全市11家國家綜合檔案館館藏開放檔案“現場通辦”查檔服務。與福建省等8家外省市檔案館簽署民生檔案跨館利用協議，建立跨省聯動查檔機制，最大限度地覆蓋群眾查檔領域。推動實施膠東五市檔案工作協作工程，探索建立工作協作機制，推動一體化發展；統籌安排民生檔案查閱、政府公開信息查詢和其他公共服務，提供“一站式”綜合服務，讓膠東百姓享受到一體化發展成果。
3. 完善宣傳教育機制，提升檔案社會影響力
抓重點，加強紅色檔案價值挖掘，全力服務建黨百年慶祝活動。全市黨史教育活動開展以來，檔案部門主辦“信仰的力量—革命先驅王盡美、鄧恩銘檔案史料展”，承辦“慶祝中國共產黨成立100周年青島主題展”“五四運動與中國共產黨的創建”等全市慶祝建黨百年活動主題展覽。挖掘“萊西會議”歷史檔案，推出《組織的力量》文獻片及短視頻，作為全市黨史學習教育重點內容。深入山東科技大學等舉辦紅色檔案巡展，發起“青島黨史專家團暨新青年說黨史”活動，滿足全市各界黨史宣講需求。邀請市人大代表、市政協委員、市民參與“走進檔案認識青島”活動，增強紅色檔案社會影響力；形式活，利用網站、微信公眾號、抖音等新媒體平臺，加強宣傳。推出的“青島經濟社會發展成就展”360度全景網上展覽和“見證青島”固定陳列展云上展覽，線上觀展人數達1.4萬人。
推動全市檔案工作創新發展
1. 完善全市檔案工作體制機制，推動檔案局、館形成合力
深入學習領會習近平總書記“加強黨對檔案工作的領導”的深刻含義，強化全市檔案工作“一盤棋”思想，大力推進檔案局、檔案館工作融合。借鑒福建、杭州等地先進做法，把加強局、館工作統籌與健全協作機制統一起來，做到重要政策提前協商、重要工作協同推進、重要安排及時溝通。大膽探索制定《青島市檔案局、市檔案館工作聯席會議制度》《工作對接清單制度》《協作項目工作專班制度》，在全市盡快構建起黨委領導、黨委辦公廳（室）負責、局館協同、各方參與的工作格局。在2021年年初召開的市檔案局、市檔案館聯席會議上，明確了市“十四五”檔案事業發展規劃制定、疫情防控檔案收集等18項合力攻堅、聚力突破的重點工作。局館共同與市大數據局進行工作對接，推進智慧檔案館建設。聯合舉辦機關、企事業單位檔案人員培訓班，有力提升全市檔案隊伍素質能力。
2. 統籌全市檔案行政執法
探索賦予檔案館輔助執法監督檢查、開展相應業務指導等職能，加快充實一線執法力量，強化對各區市、黨政機關、國有企業和重點行業領域的監督檢查和業務指導。開展智慧督查，大力依托網上辦公平臺實施網上檢查，進一步實現對機關單位檔案網上檢查的全覆蓋。2021年以來，市檔案局、市扶貧辦、市檔案館組成聯合督查組，對6個涉農區市的精準扶貧檔案工作進行了實地督查，發現問題及時給予督促解決，成效明顯。
3. 狠抓工作流程重塑
對重點工作實施項目化管理和臺賬式銷號模式，建立鏈條式、責任化、一包到底的工作推進問責機制。避免“蜻蜓點水”式檢查，采取“四不兩直”方式，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場，開展檔案監督檢查。為加快推進全市“十四五”檔案事業發展規劃的編制工作，成立市檔案局、市檔案館主要負責同志任雙組長的起草工作領導小組，統籌全市工作力量，采取周調度、月總結、季分析等方式，在較短時間內完成了廣泛調研、規劃編制、征求意見等工作。2021年10月份以來，采取“四不兩直”方式，行程1000余公里，對60余家單位開展了檔案工作業務建設評價和年檢工作，查教結合、以查促改，成效明顯。
加強全市檔案干部隊伍建設
1. 嚴守紀律底線
近年來，全市各級黨委政府對檔案事業的投入較大。各級檔案部門手里有項目、有資金，廉政風險比較大。要通過黨史學習教育進一步提高對從嚴治黨工作重要性認識，嚴格落實黨風廉政建設各項制度規定，自覺接受監督。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小，防微杜漸，健全各項制度，堅持用制度管錢、管人、管事、管項目、管資金，確保風清氣正、不出問題。
2. 勇于擔當作為
只有不斷增強做好檔案工作的使命感和責任感，敢于擔當、主動作為，才能做出無愧于時代的工作業績。全市檔案部門要通過黨史學習教育，進一步激發勇于攻堅克難、敢于擔當作為的“精氣神”。全市各級檔案工作者面對新情況要勇于探索，面對問題要敢于動真碰硬，面對重大決策要敢于擔責，身體力行、以上率下。只要是有利于黨管檔案工作原則在青島市的落實生根，有利于全市檔案工作的開展，都要勇于攻堅克難。按照補短板、強弱項、破難題、提質量的要求，聚焦難點重點，采取有力措施，盡快實現青島市檔案工作的跨越式發展。
3. 狠抓工作落實
習近平總書記指出，“一分部署、九分落實”。全市檔案工作正處于轉型發展、高質量發展的關鍵時期，更需要狠抓落實。2021年是“十四五”規劃開局之年，全市各級檔案工作者將持之以恒，堅持從實際出發，出實招、做實功、求實效，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，嚴格工作標準、嚴控工作進度、嚴把工作質量，持續推動全市檔案工作再上新臺階。
作者單位：中共山東省青島市委辦公廳
