2021年7月6日,習近平總書記在中國第一歷史檔案館新館開館之際作出重要批示,對做好檔案工作提出明確要求,這是對全國檔案工作者的巨大鼓舞和鞭策,同時也為做好新時代檔案工作指明了前進方向,提供了根本遵循。河北各級黨委、政府和全省檔案系統把學習貫徹習近平總書記重要批示精神作為重要政治任務,迅速在全省興起學習貫徹熱潮,推動檔案工作取得扎實成效,譜寫新時代檔案事業高質量發展新篇章。
堅持政治站位,推動學習貫徹工作走深走實
河北省委書記王東峰第一時間作出批示:“認真貫徹習近平總書記重要批示指示精神和國家檔案局通知要求,不斷開創檔案事業新局面。”按照省委統一部署,省委常委、省委秘書長高志立到省檔案館進行學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神專題宣講,并主持召開學習貫徹習近平總書記對檔案工作重要批示精神座談會,研究制定貫徹落實措施,現場解決檔案工作遇到的困難和問題。省委辦公廳(省檔案局)印發《關于認真學習貫徹習近平總書記重要批示扎實深入做好全省檔案工作的通知》,圍繞加強督查考核、推動檔案資源建設、做好重點檔案收集整理、提升館(室)基礎設施建設水平、加快檔案信息化5個方面,提出了30多條硬措施,推動全省檔案工作邁上新臺階。各地各部門和全省檔案系統按照省委、國家檔案局通知要求,迅速進行了傳達學習,并結合實際研究制定貫徹落實措施,確保重要批示精神落到實處。
管好用好紅色檔案資源,講好黨的百年故事
離退休老干部參觀“‘奮斗百年路 啟航新征程’張家口市黨史圖片檔案文獻展”
河北省各綜合檔案館和各級檔案部門圍繞服務慶祝建黨100周年和開展黨史學習教育,通過展覽陳列、新媒體傳播、編研出版、影視制作、公益講座等方式,用檔案講好中國共產黨人百年堅守初心使命的奮斗歷程,解讀百年大黨何以風華正茂的成功密碼。截至目前,全省檔案系統舉辦黨史主題教育展160余場,參觀人數超150萬人次,營造了濃厚的黨史學習氛圍。扎實做好國家重點檔案保護開發項目,持續推進《抗日戰爭檔案匯編》編纂工程。石家莊市檔案館籌劃推出百集微紀錄片《百年記憶——石家莊100個紅色檔案故事》,打造石家莊靚麗文化名片。張家口市檔案館與市電視臺合作制作24集《張家口檔案見證百年黨史》系列電視專題片,用好用活紅色檔案。秦皇島市檔案館聯合長城新媒體推出尋訪“紅色鎮館之寶”活動,視頻點擊量近41萬次,產生廣泛社會效果。
服務中心大局,推進“兩類檔案”歸集工作
按照省委統一部署,嚴格落實國家檔案局印發的《脫貧攻堅檔案和疫情防控檔案歸集工作實施方案》,及時將有保存價值的脫貧攻堅和疫情防控文件材料收集歸檔,把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好。省鄉村振興局7月中旬已完成黨的十八大以來各類脫貧攻堅檔案資料分類、編號、歸檔,共整理完成17462件紙質檔案,紙質目錄及電子目錄已移交省檔案館。省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室共收集2020年度文書檔案12301件、數碼照片174張、錄像220分鐘(7.5GB),6月底前已將疫情防控檔案及目錄移交省檔案館,比國家規定的移交進館時間提前半年。全省各級檔案主管部門對“兩類檔案”以重點地區、重點部門為對象加大監督檢查力度,及時發現問題,推動徹底整改。各級綜合檔案館督促指導“兩類檔案”收集、整理、移交全過程,規范建設檔案專題數據庫,便于有效開發、實現共享共用。
做好重大國家戰略和國家重大事件檔案工作,全面記錄河北改革發展取得的豐碩成果和歷史性新變化。進一步推動京津冀區域檔案協作,舉辦好一年一度的三地聯席會議,建立完善常態化聯系機制,忠實記錄京津冀協同發展重大國家戰略在河北落地落實的歷史進程。繼續加強對雄安新區規劃建設文件資料整理歸檔的監督指導,謀劃推進雄安新區智慧檔案館建設,為“千年大計、國家大事”留住寶貴檔案資料。截至目前,雄安新區已收集整理8部門歸檔文件材料10萬余件、照片檔案17萬張、視頻檔案1005個,檔案資料500余冊,數字化掃描60多萬頁,整理形成規劃檔案280卷。繼續加強對冬奧會籌辦單位檔案工作的檢查指導,扎實推進涉奧檔案管理工作有力有序開展,確保涉奧檔案資料全部立卷歸檔。截至目前,張家口市檔案館已接收冬奧會申辦階段文書檔案52盒1604件、圖書資料43冊、音頻視頻及照片檔案約500GB;已接收冬奧會籌辦階段照片檔案5萬余張,文書檔案、實物檔案、圖書、資料4000多件(冊)。涉奧各部門檔案接收工作正在有序推進。
抓好新修訂的檔案法貫徹實施,提升依法治檔水平
堅持黨對檔案工作的全面領導,壓實各級黨委主體責任,強化各級政府管理職責,完善與新修訂的檔案法實施相適應的管理體制和工作機制。各級檔案局認真履行檔案主管部門責任,增強統籌謀劃和指導協調能力,理順局館關系,增進局館協同,探索建立新型高效的工作模式。做好配套法規制度立改廢工作,配合國家檔案局積極參與《中華人民共和國檔案法實施辦法》《機關檔案工作條例》《鄉鎮檔案工作試行辦法》修訂工作,配合省人大做好地方檔案法規修訂完善工作。加強監督檢查,與省直有關單位聯合開展檔案執法檢查,依法查處違法行為,切實把法律制度轉化為治理效能。組織開展對各市(含定州、辛集市、雄安新區)綜合檔案館業務建設情況綜合評估,同時指導開展縣級綜合檔案館的評價工作,將評估結果向當地黨委、政府和全省檔案系統通報。加大檔案開放力度,不斷滿足人民群眾日益增長的對檔案文化、檔案利用的迫切需求。檔案形成單位或保管單位做好檔案移交前的開放審核,各級綜合檔案館會同有關部門建立檔案解密和開放審核機制,對臨近開放期限的館藏檔案組織審核,及時公布開放檔案目錄。持續優化檔案利用環境,簡化利用手續和工作流程,打造標準化利用服務窗口,將人民群眾依法利用檔案的權利落到實處。
深入貫徹落實“十四五”規劃,確保開好局、起好步
把檔案工作放在黨和國家工作大局中去審視,制定更加有力措施,確保“十四五”開局之年檔案工作實現新突破。加強檔案安全保障能力建設,加快建設省檔案館新館,推動石家莊、承德、廊坊、保定、滄州、邯鄲、邢臺市檔案館新建或改擴建,建筑面積達4萬平方米、庫房面積達1.2萬平方米的石家莊市檔案館新館將于年內竣工,68家獲得中西部建館補助的單位中58家已建成或正在建設。加快推進檔案信息化建設,唐山市檔案館、承德市檔案館順利通過國家級數字檔案館測評驗收,省檢察院等5個單位機關檔案室獲批國家級數字檔案室試點。省委辦公廳(檔案局)研究制定省級數字檔案館(室)測試評價辦法,推動省級數字檔案館(室)建設工作規范開展。組織開展檔案工作行政執法和綜合檢查,重點檢查習近平總書記對檔案工作重要指示批示貫徹落實情況、國家和全省“十四五”檔案事業發展規劃貫徹實施情況。深入基層開展調研,摸清檔案工作中存在的突出問題,分析主要原因,有針對性地提出解決辦法,補齊短板、弱項,推動檔案事業協調發展。
加強組織領導,凝聚創新發展強大合力
以貫徹落實習近平總書記重要批示為契機,推動黨委(黨組)尤其是“一把手”更加重視支持檔案工作,進一步壓實各級黨委主體責任,強化各級政府職責。把檔案工作開展情況納入各級黨政領導班子和領導干部綜合評價內容,嚴格考評、獎優罰劣。對全省市縣黨委辦公室加掛檔案局牌子及檔案機構設置、人員配備等情況進行摸底統計,督促市縣理順檔案工作體制機制。深入貫徹落實新時代黨的組織路線,大力加強干部隊伍建設和人才培養。組織實施人才強檔工程,著力培養一批中青年專家和領軍人才,積極推薦河北中青年專家和拔尖人才進入全國檔案專家行列。建設用好全省檔案專家庫,加強與檔案人才專家的聯系、服務,充分發揮其作用。精心組織2021年河北省檔案工作先進集體、先進工作者推薦評選表彰工作,嚴格評選范圍、評選條件、評選程序,嚴肅工作紀律,確保把熱愛檔案事業、業績能力突出、甘于奉獻的檔案工作者評選出來,進一步調動檔案工作隊伍積極性和創造性。深入開展業務培訓,針對不同類型、不同層次、不同崗位檔案工作人員需要,制定培訓計劃,科學編制教材,有針對性地開展培訓,不斷提高檔案工作隊伍業務素質。