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要聞

國家檔案局局長陸國強:新時代檔案事業高質量發展的根本遵循

作者:陸國強 來源:秘書工作 發表時間:2021-10-11 分享到:

2021年7月6日,習近平總書記對檔案工作作出重要批示:

值此中國第一歷史檔案館新館開館之際,向你們表示熱烈的祝賀!檔案工作存史資政育人,是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業。希望你們以此為新起點,加強黨對檔案工作的領導,貫徹實施好新修訂的檔案法,推動檔案事業創新發展,特別是要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好,把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好,更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾!


  在慶祝中國共產黨成立100周年的重大歷史時刻,習近平總書記專門作出重要批示,向中國第一歷史檔案館新館開館致以熱烈祝賀,對做好新時代檔案工作提出明確要求,這是對全國百萬檔案工作者的極大鼓舞和鞭策,為做好新時代檔案工作提供了根本遵循。中共中央政治局委員、中央辦公廳主任丁薛祥對學習貫徹總書記重要批示提出明確要求,強調要增強檔案工作的神圣感、使命感,守正創新、真抓實干,全面提高工作質量和服務水平。中央檔案館(國家檔案局)高度重視、迅速行動,在認真傳達學習、深入研究討論的基礎上,及時印發通知,推動全國檔案系統掀起學習貫徹的熱潮。


一、深入學習領會習近平總書記重要批示,切實把思想和行動統一到批示精神上來


習近平總書記始終高度重視檔案工作,早在地方工作時就作出重要論述、提出明確要求。黨的十八大以來,習近平總書記強調指出,要讓歷史說話、用史實發言,并多次就檔案征集利用、安全保管、重特大事件應急處置檔案管理等作出重要指示。總書記這次作出的重要批示,與多年來對檔案工作的指示要求在理念方向上一以貫之,在目標要求上與時俱進。我們要把學習總書記重要批示與學習總書記關于檔案工作的一系列重要指示精神結合起來,與學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話、深化黨史學習教育結合起來,通過理論中心組學習、專題研討、培訓交流等方式,不斷深化對總書記重要批示精神實質、核心要義和實踐要求的認識。

要深刻體悟習近平總書記深邃歷史眼光和宏大戰略思維。習近平總書記指出,歷史是最好的教科書,中國革命歷史是最好的營養劑,在“七一”重要講話中強調“以史為鑒,可以知興替”,并圍繞以史為鑒、開創未來鮮明提出了“九個必須”的根本要求。總書記要求我們,要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好,把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好。這充分體現了總書記洞悉歷史規律、尊重歷史傳承的深邃眼光和對歷史負責、替未來著想的戰略思維,這正是檔案工作所要堅持的歷史觀和方法論。

要深刻認識檔案工作的重要地位和獨特作用。習近平總書記在浙江工作期間就曾指出,檔案工作是一項非常重要的工作,經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案。總書記在這次重要批示中強調,檔案工作存史資政育人,是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業,把對檔案工作重要性的認識提升到了前所未有的高度。檔案是歷史的真實記錄,是歷史的可信材料。檔案工作看似平凡,卻是一項對歷史負責、對黨和國家負責、對民族乃至人類負責的崇高事業。檔案工作做不好,必將造成無可挽回的重大損失。只有深刻認識檔案工作的重大意義、崇高使命和歷史責任,才能更堅定自覺做好檔案工作。

要深刻把握檔案工作的總體要求和目標任務。習近平總書記指出,加強黨對檔案工作的領導,貫徹好新修訂的檔案法,推動檔案事業創新發展,明確了新時代檔案工作的總體思路和要求。總書記特別強調,要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好,把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好,更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾。這四個“好”、兩個“服務”,進一步明確了檔案工作的目標任務和價值所在。

習近平總書記的重要批示高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確,具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性,深刻回答了新時代檔案工作“怎么看、怎么做”的重大問題,為全面開啟新時代檔案事業發展的新征程指明了方向,提供了行動指南。


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中央機關干部參觀“百年恰是風華正茂”主題檔案文獻展


二、以習近平總書記重要批示為指引,全面提高檔案工作質量和服務水平


學習貫徹習近平總書記重要批示是當前和今后一個時期全國檔案系統的重要政治任務。我們要立足當前、著眼長遠,把貫徹落實總書記重要批示與扎實做好當前正在推進的重點任務結合起來,與研究解決影響檔案事業長遠發展的重大問題結合起來,守正創新、真抓實干,學批示、見行動、開新局。

第一,提高政治站位,增強做好檔案工作的神圣感和使命感。檔案工作承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的重要職責,政治定位、政治特質、政治功能鮮明。要始終牢記“檔案工作姓黨”,把講政治的要求貫徹到檔案工作全過程和各方面。要深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,從政治和全局的高度深刻認識總書記重要批示的重大意義,抓住這一前所未有的歷史機遇,以強烈的神圣感和使命感履職盡責,擔當作為,奮發進取,努力在平凡的工作中創造出非凡的業績。

第二,管好用好紅色檔案資源,把紅色基因一代代傳下去。習近平總書記強調指出,紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證,是最寶貴的精神財富,要用好紅色資源、賡續紅色血脈。在慶祝黨的百年華誕之際,中央檔案館與新華社合作舉辦“百年恰是風華正茂”主題檔案文獻展,與央視合作攝制《紅色檔案——走進中央檔案館》百集微紀錄片,組織編輯《100個檔案故事講述黨的歷史》一書,旨在用紅色檔案講好百年來中國共產黨人堅守初心使命的故事,解讀百年大黨何以風華正茂的成功密碼和力量所在,取得了良好的政治效果和社會效果。我們要總結經驗,不斷提升紅色檔案的保管利用水平。要進一步加強紅色檔案資源建設,摸清紅色檔案家底,加大紅色檔案搶救保護征集力度,把紅色檔案的開發利用與黨性教育、“四史”教育、革命傳統教育和愛國主義教育結合起來,引導廣大黨員干部特別是青年一代學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,弘揚偉大建黨精神,做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人。要圍繞黨和國家中心工作加強資政服務,辦好檔案參考,善于拿起檔案的武器反擊披著各種“外衣”的歷史虛無主義,堅決維護黨和國家的根本利益,展現檔案人的政治擔當。

第三,記錄留存偉大奮斗歷史,匯聚民族復興磅礴力量。記錄好、留存好新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史是檔案部門義不容辭的重要職責,對于構筑民族集體記憶,凝心聚力鑄就黨的千秋偉業具有重要意義。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標,向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。各級檔案部門要胸懷“國之大者”,聚焦黨和國家的中心工作、重大方針、重要決策開展檔案工作,進一步加強國家重大戰略、重大工程、重大活動等重點領域檔案工作,全面記錄和留存新時代、新變化、新發展、新成就。當前,要扎實推進脫貧攻堅和疫情防控兩類檔案的歸集工作,做好文件資料收集歸檔和檔案目錄及數字化成果的移交與接收進館工作,確保相關檔案資料應收盡收、應歸盡歸,全面記錄和留存以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民打贏脫貧攻堅和疫情防控兩場戰役的偉大奇跡。

第四,以貫徹實施檔案法和“十四五”規劃為抓手,著力推動檔案事業高質量發展。貫徹落實習近平總書記重要批示,必須主動適應開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的要求,推動檔案工作加快走向依法治理、走向開放、走向現代化。要貫徹好新修訂的檔案法,健全配套法規標準體系,加強綜合執法檢查,堅持問題導向,強化問責追責,真正把法律的權威和剛性樹立起來。要認真抓好中辦、國辦印發的《“十四五”全國檔案事業發展規劃》實施工作,全面推進檔案治理體系和檔案資源、利用、安全體系建設,對《規劃》所列的“七大工程”,特別是“十四五”期間新啟動的檔案信息化強基工程、科技興檔工程、人才強檔工程等,要細化實施方案,壓實工作責任,確保落地落實。要深入踐行以人民為中心的發展理念,加大檔案開放力度,優化檔案利用環境,簡化檔案利用程序,使檔案工作更好地服務人民群眾。加強黨對檔案工作的領導是推動檔案事業創新發展的根本保證。各級檔案部門要及時向黨委(黨組)提出學習貫徹工作的意見建議,報告學習貫徹工作情況,堅持在黨委(黨組)的領導下深入組織開展學習貫徹工作。要以貫徹落實習近平總書記重要批示為契機,形成黨委(黨組)尤其是“一把手”更加重視關心支持檔案工作的良好局面,將檔案工作開展情況納入地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價內容,進一步壓實各級黨委主體責任,強化各級政府職責,把加強黨對檔案工作的領導落到實處。中央和國家機關離黨中央最近,服務黨中央最直接,記錄留存的檔案最核心最重要,必須從踐行“兩個維護”的高度,率先回答好貫徹落實總書記重要批示、推動檔案事業創新發展這道政治必答題,以走在前、作表率的實際行動帶動全系統全行業檔案工作,確保總書記重要批示落地生根、開花結果。

(作者系中央檔案館館長、國家檔案局局長)