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走過(guò)不平凡的2020年，迎來(lái)“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)之年和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，兵器工業(yè)檔案工作者將堅(jiān)持檔案工作的政治站位，承擔(dān)好“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，擔(dān)負(fù)起“為兵器工業(yè)管家底，為紅色軍工守歷史”的光榮使命，推進(jìn)兵器工業(yè)檔案事業(yè)平衡充分高質(zhì)量持續(xù)性發(fā)展。

依法管理，推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化

新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱“新修訂《檔案法》”）自2021年1月1日正式施行，這是檔案工作適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是新時(shí)代檔案工作走向依法治理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化的根本遵循，為全國(guó)檔案事業(yè)管理邁向更高水平提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

檔案作為基礎(chǔ)性、支撐性、戰(zhàn)略性重要資源，不僅是檔案人堅(jiān)守初心的見(jiàn)證，更是檔案事業(yè)碩果積累的體現(xiàn)。要堅(jiān)持黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守“檔案工作姓黨”的政治屬性，教育廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)檔案和檔案工作的重要性。要增強(qiáng)全民檔案意識(shí)，督促當(dāng)時(shí)當(dāng)下當(dāng)事之人，對(duì)自己所從事工作的檔案資源建設(shè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，確保各工作環(huán)節(jié)中形成的檔案有序有效歸檔。要配合新修訂《檔案法》貫徹實(shí)施，梳理完善兵器工業(yè)檔案管理制度體系，針對(duì)重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案、境外檔案、珍貴檔案等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，推進(jìn)“法治兵器”建設(shè)。要以檔案工作評(píng)價(jià)輔以現(xiàn)場(chǎng)檢查為“雙抓手”，引領(lǐng)兵器行業(yè)檔案工作發(fā)展重點(diǎn)方向，通過(guò)抓典型、促改進(jìn)、提效果，推進(jìn)檔案監(jiān)督管理職能優(yōu)化提升。

統(tǒng)籌規(guī)劃，全面構(gòu)建兵器工業(yè)檔案事業(yè)新體系

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)就是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)集團(tuán)公司體系化建設(shè)思想精髓，樹(shù)立體系化建設(shè)兵器工業(yè)檔案事業(yè)的思維，將檔案工作作為兵器工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要事業(yè)來(lái)抓，構(gòu)建完整、內(nèi)外部雙向關(guān)聯(lián)且有機(jī)結(jié)合的兵器工業(yè)檔案工作體系，為推動(dòng)兵器工業(yè)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

兵器工業(yè)檔案事業(yè)體系架構(gòu)由“三層”“六面”“四梁”“八柱”構(gòu)成。“三層”包括決策頂層、執(zhí)行層和基礎(chǔ)層；“六面”包括對(duì)上、對(duì)下和橫向四面的其他相關(guān)單位；“四梁”是拉緊和溝通“八柱”的組織、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)；“八柱”是構(gòu)成體系功能的8個(gè)主要支撐系統(tǒng)。

體系化建設(shè)兵器工業(yè)檔案事業(yè)，首先要上下貫通“三層六面”，打通決策頂層、執(zhí)行層和基礎(chǔ)層之間的溝通、執(zhí)行、反饋機(jī)制，將對(duì)上、對(duì)下，以及橫向各相關(guān)單位視為一個(gè)有機(jī)整體，頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好總體設(shè)計(jì)方案；其次要確立“四梁八柱”，立體化、全方位、全流程、全要素搭建兵器工業(yè)檔案事業(yè)體系的主體框架，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善架構(gòu)，短板補(bǔ)足，長(zhǎng)板做優(yōu)，系統(tǒng)構(gòu)建，系列發(fā)展，體系創(chuàng)新，自主可控，以行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模塊、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和自上而下的組織機(jī)構(gòu)為運(yùn)行保障，以檔案資源建設(shè)系統(tǒng)、檔案安全保障系統(tǒng)和專業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)支撐，優(yōu)先構(gòu)建政策法規(guī)研究系統(tǒng)、檔案異質(zhì)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和數(shù)字檔案館（室）應(yīng)用系統(tǒng)，協(xié)同歷史檔案編研系統(tǒng)和珍貴檔案搶救系統(tǒng)，合力推動(dòng)兵器工業(yè)檔案工作向縱深發(fā)展。科學(xué)、細(xì)致、清晰地謀劃落實(shí)路徑，周密、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝苿?dòng)貫徹執(zhí)行，系統(tǒng)、集成、高效地抓好體系化建設(shè)和運(yùn)用工作，以檔案事業(yè)體系的縱深拓展，推動(dòng)兵器工業(yè)集團(tuán)履行好強(qiáng)軍首責(zé)及整體高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新思維，夯實(shí)做強(qiáng)科技檔案資源建設(shè)

2020年全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議提出“圍繞中心、服務(wù)大局”“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、提質(zhì)量”的要求；新修訂《檔案法》將反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的檔案明確納入收集歸檔范圍；國(guó)家檔案局、科技部發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，科研檔案工作是科研管理的重要組成部分和科研活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，各單位應(yīng)當(dāng)把科研檔案工作要求納入科研管理制度與工作流程。軍工企業(yè)檔案工作要抓住契機(jī)，聚焦主責(zé)主業(yè)、履行核心使命，為加快科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 把科技檔案放在首位，做到應(yīng)歸盡歸

檔案具有鮮明的時(shí)代特征。近代歷史上的中國(guó)并不是科技強(qiáng)國(guó)，科技檔案資源在一段時(shí)期內(nèi)始終未引起高度重視。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)科技發(fā)展日新月異，科技成果層出不窮。科技創(chuàng)新代表著當(dāng)前生產(chǎn)力的發(fā)展水平，所以新時(shí)代的檔案工作尤應(yīng)重視科技檔案。要針對(duì)國(guó)家和集團(tuán)公司投資的重大專項(xiàng)、重點(diǎn)型號(hào)、境外國(guó)際化工程建設(shè)、重大軍貿(mào)項(xiàng)目、北斗產(chǎn)業(yè)開(kāi)展檔案管理，研究建立科研產(chǎn)品中的計(jì)算機(jī)軟件源代碼、工程設(shè)計(jì)三維數(shù)據(jù)模型、核心關(guān)鍵工藝規(guī)程等檔案數(shù)據(jù)規(guī)范管理制度。同時(shí)關(guān)注特色重要檔案資源，加強(qiáng)珍貴歷史檔案、兵器工業(yè)遺產(chǎn)檔案的征集與管理，力爭(zhēng)自產(chǎn)自建、分級(jí)管理、應(yīng)歸盡歸，為集團(tuán)公司在履行主責(zé)主業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展中提供有力保障。

2. 以重大科研項(xiàng)目為關(guān)鍵切入點(diǎn)，建立健全科研檔案全生命周期管理體系

抓實(shí)抓嚴(yán)項(xiàng)目檔案全要素、全流程、全生命周期規(guī)范管理，尤其是涉及中途停止的重大項(xiàng)目，更應(yīng)盡可能系統(tǒng)、完整地留存過(guò)程檔案，以供后續(xù)研究借鑒。正如杜牧在《阿房宮賦》中所言“后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也”。盡管近年來(lái)一些有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技檔案歸檔的重要性，甚至在多種場(chǎng)合呼吁各界給予重視，但科技檔案在一定程度上仍存在放任管理的現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)科技檔案過(guò)程積累和管控，嚴(yán)把過(guò)程檔案管理質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮考評(píng)驗(yàn)收作用，促進(jìn)檔案管理與科研項(xiàng)目管理深度融合，切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化，促使知識(shí)管理水平規(guī)范化，仍然需要檔案工作者在具體工作中深入謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。

深化利用，提升檔案融入中心服務(wù)發(fā)展能力

武器裝備檔案資源是關(guān)系到國(guó)家安全的必不可少的重要資源，也是國(guó)防科技工業(yè)獨(dú)一無(wú)二的歷史檔案資源。兵器工業(yè)檔案資源建設(shè)是國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，更是兵器工業(yè)檔案工作融入中心、服務(wù)發(fā)展的有力根基。

1. 形成一批高水平、高質(zhì)量、具有兵器特色的檔案服務(wù)產(chǎn)品

高質(zhì)量組織完成《中國(guó)工業(yè)史·兵器工業(yè)卷》編纂，為建黨100周年獻(xiàn)禮；結(jié)合建黨100周年，策劃“人民兵工90周年”專題展覽；繼續(xù)打造《集團(tuán)公司年鑒》《檔案史實(shí)》《科技檔案史實(shí)》等編研精品。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育、檔案利用服務(wù)、信息查詢等作用，發(fā)出兵器聲音，講好兵器故事，為集團(tuán)公司履行強(qiáng)軍首責(zé)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供啟示和借鑒。

2. 開(kāi)展科技檔案深化研究與編研

圍繞兵器技術(shù)研究體系和裝備研發(fā)體系建設(shè)，深入開(kāi)發(fā)利用科技檔案信息資源，有機(jī)融合科研項(xiàng)目檔案管理服務(wù)與項(xiàng)目知識(shí)管理，服務(wù)當(dāng)前兵器工業(yè)改革發(fā)展，為科研人員提供重要?dú)v史檔案參考和技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。

3. 創(chuàng)新檔案資源挖掘利用方式

在舉辦檔案展覽、制作檔案匯編、講好兵器工業(yè)檔案故事的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代新技術(shù)手段，結(jié)合數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，創(chuàng)新編研手段，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門(mén)提供檔案服務(wù)，精心策劃、深度挖掘檔案價(jià)值，拓展開(kāi)發(fā)利用傳播方式，開(kāi)展多種形式檔案編研、知識(shí)服務(wù)、文化宣傳，推動(dòng)檔案資源開(kāi)發(fā)利用更加聚集主責(zé)主業(yè)，取得更突出的成效。

筑牢底線，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系

檔案安全是檔案工作的底線和生命線，新修訂《檔案法》進(jìn)一步明確了建立健全檔案安全工作機(jī)制、加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理、提高檔案安全應(yīng)急處置能力的要求。兵器工業(yè)檔案資源不僅是紅色軍工艱難創(chuàng)建的寶貴傳承，也是建設(shè)現(xiàn)代化兵器工業(yè)的歷史見(jiàn)證，不容發(fā)生檔案實(shí)體資源損失和數(shù)字化檔案安全泄密事件。這要求我們兵器工業(yè)檔案工作者要不斷完善檔案安全工作機(jī)制，對(duì)照《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》，全面梳理現(xiàn)有檔案安全制度，積極應(yīng)對(duì)檔案安全面臨的新挑戰(zhàn)，不斷健全檔案安全事故問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，確保新（修）建館庫(kù)條件符合要求，建立應(yīng)急機(jī)制，抓好安全檢查，保障館（室）藏資源的安全儲(chǔ)存和使用。深入研究檔案異地保存實(shí)施方案，積極推進(jìn)信息化應(yīng)用系統(tǒng)軟硬件國(guó)產(chǎn)化改造和條件完善，健全各項(xiàng)安全保密制度、落實(shí)安全保密責(zé)任，不斷提高檔案異質(zhì)規(guī)范化轉(zhuǎn)化率，堅(jiān)守檔案安全保密底線毫不動(dòng)搖。

新時(shí)代的兵器工業(yè)檔案是歷史智慧的承載者、紅色基因的傳承者、治理體系的先行者、治理能力的挖掘者、科技創(chuàng)新的啟迪者、軍工創(chuàng)新的見(jiàn)證者！新時(shí)代的兵器檔案人將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“讓歷史說(shuō)話，用史實(shí)發(fā)言”等關(guān)于檔案工作的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新修訂《檔案法》和全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)“建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”發(fā)展方針，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，為促進(jìn)兵器工業(yè)檔案事業(yè)平衡充分高質(zhì)量持續(xù)性發(fā)展而努力奮斗！

作者系中國(guó)兵器工業(yè)檔案館館長(zhǎng)