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廣元市創新做好精準扶貧檔案工作“123456”

作者:四川省廣元市檔案局 來源:中國檔案網 發表時間:2021-03-08 分享到:

四川省廣元市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,把做好精準扶貧檔案工作作為打贏脫貧攻堅戰的一項重要政治任務,堅持統一領導、分級負責,依法合規、實事求是,分類指導、減負增效的原則,加強統籌協調,強化工作保障,精心組織實施,創新“123456”工作法,確保如期高質量完成精準扶貧檔案工作任務。

堅持一個標準,找準工作路徑。堅持把國家檔案局、國務院扶貧開發辦和省檔案局、省扶貧開發局、省脫貧攻堅辦關于做好精準扶貧檔案工作的意見、辦法和要求作為精準扶貧檔案工作的一個根本遵循和基本標準,深入調研,摸清家底,找準路徑,確保全市精準扶貧檔案工作既依法合規、又因地制宜,既規范達標、又體現特色。

突出兩個重點,聚力攻堅克難。鄉鎮和村是脫貧攻堅的主戰場,也是精準扶貧檔案工作的主陣地。針對鄉鎮和村工作頭緒多、資料多、專業人員缺乏、檔案工作薄弱的實際,始終著力鄉鎮和村這兩個重點。一是工作重心向鄉鎮、村前移。及時開展縣、鄉、村精準扶貧檔案工作試點示范,召開現場推進會,統一工作標準和流程。二是工作力量向鄉鎮、村下沉。市、縣分別組建工作專班,派員蹲點縣區、鄉鎮指導,整合鄉鎮脫貧攻堅辦和駐村工作隊、第一書記力量,配合業務外包服務團隊,實行全流程包干負責制。三是工作保障向鄉鎮、村傾斜。明確工作經費納入財政預算,工作設施配備主要滿足鄉鎮、村需要,確保鄉鎮、村檔案規范化建設上檔升級。

壓實三方責任,增強工作合力。壓實各級脫貧攻堅辦、檔案局、檔案館的責任是高質量完成精準扶貧檔案工作的關鍵。一是明確“責任田”。壓實市縣脫貧攻堅辦牽頭抓總責任,發揮統籌協調作用,負責精準扶貧檔案工作的組織實施、培訓、檢查、考核和驗收。壓實檔案局館監督指導責任,負責過程監督、指導、驗收、進館標準制定和接收進館等工作。壓實鄉鎮及市縣行業部門主體責任,各鄉鎮負責本級和村、戶精準扶貧資料形成、收集、整理和歸檔,統籌人員、硬件和管理制度建設;市縣行業部門按工作職責分別負責本行業精準扶貧檔案工作。二是制定“施工圖”。各級責任部門細化工作步驟,明確時間節點,分解工作任務,落實工作措施,倒排工期、掛圖施工。三是用好“指揮棒”。 把精準扶貧檔案工作納入市縣脫貧攻堅和檔案工作目標績效考核,鮮明工作導向。市縣分別組建督導組,不定期對縣區、鄉鎮和行業巡回督導,及時補齊工作中的短板弱項。

注重四類檔案,彰顯地方特色。一是注重影像檔案。市縣檔案局館提早向各鄉鎮和市縣行業部門配發照片專用檔案冊,實行紙質照片和數碼照片“雙套制”保管。歸集、整理精準扶貧新聞報道、宣傳片、大型活動等影像資料,做到有效歸檔、快速檢索、異地備份。二是注重實物檔案。及時收集反映脫貧攻堅工作成效的獎牌、獎章、紀念品、藝術品等重要實物。已將全國扶貧日活動展出的非物質文化遺產“喚馬剪紙”藝術作品移交市檔案館。三是注重會計檔案。市縣財政部門牽頭負責市縣相關部門和各鄉鎮扶貧資金會計檔案指導,形成規范的精準扶貧會計檔案。四是注重項目檔案。扶貧項目檔案實行條塊結合、雙重管理機制,以項目實施單位為主體,鄉鎮和相關行業部門共同把關,確保項目檔案的完整、準確、真實。

扭住五個環節,嚴把檔案質量。一是扭住資料形成這個基礎。堅持檔案工作與脫貧攻堅工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核,對已形成資料實行“預立卷”,先裝盒,不裝訂,既方便考核審計查閱,又方便后續系統化整理歸檔。二是扭住資料收集這個前提。按照工作實情制定資料清單,采取個人收集與單位收集、平時收集與集中收集相結合,做到不重不漏,應收盡收。三是扭住資料整理這個過程。市縣檔案局館制定整理細則,明確文書、會計、項目、照片等各類檔案整理辦法。四是扭住依法歸檔這個標準。嚴格按照歸檔范圍和保管期限表進行歸檔,做到不漏歸、不重復歸、不推倒重來,應歸盡歸,做到實物檔案與電子檔案信息對稱、影像檔案與文字檔案信息對稱、國省庫電子檔與市縣庫電子檔信息對稱。五是扭住移交進館最后關口。按照“雙套制”等有關要求,制定精準扶貧檔案移交接收范圍和標準,確保進館檔案整理規范、分類科學、齊全完整。

建好六項檔案,記錄扶貧歷程。精準建好戶檔、村檔、鄉檔、行檔、縣檔和市檔等六項檔案。戶檔,以精準貧困戶為單位,按照識別、扶持、退出等過程建檔,做到“一戶一卷”。村檔,按照識別、幫扶、退出等三類建檔。鄉檔,按照綜合、識別、扶持、退出等四類建檔。戶檔、村檔、鄉檔統一由鄉鎮脫貧攻堅辦負責建檔。行檔,分別由市縣行業部門按工作職責形成的文書、會計、項目等類建檔。縣檔和市檔,分別由縣市脫貧攻堅辦負責,按照脫貧攻堅組織體系、責任體系、工作體系、考核體系、監管體系等重點環節建檔。市縣脫貧攻堅辦會同檔案局館對各級各類精準扶貧檔案及時抽查檢查,確保真實準確完整記錄精準扶貧歷史。