檔案行業標準《綠色檔案館建筑評價標準》（DA/T 76—2019）（以下簡稱“標準”）于2019年3月4日由國家檔案局批準發布，并于2019年9月1日起實施。它是國內第一部針對檔案館建筑的綠色建筑專用評價標準，也是新時期綠色發展理念在檔案管理活動和檔案事業發展中的具體體現，旨在引導檔案館建筑以及功能相近的建筑綠色設計、施工與運行，規范綠色檔案館建筑的評價工作。
編制依據與適用范圍
1. 編制依據
編制過程中，標準主要依據和參考了《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378—2014)（以下簡稱“國家綠標”）、《檔案館建筑設計規范》（JGJ 25）、《公共建筑節能設計標準》（GB 50189）等相關標準規范，充分考慮檔案館建筑功能特點，緊緊圍繞國家檔案局對綜合檔案館“五位一體”功能定位的要求，同時結合檔案保存、保管、利用以及安防等實際情況，對節地、節能、節水、節材、室內環境等方面作出規定，讓檔案館的“綠色”有據可依，具有鮮明的科學性、時代性以及針對性。
2. 適用范圍
綠色檔案館建筑是指在檔案館建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環境和減少污染，為檔案館工作人員以及檔案利用人員提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。標準適用于評價檔案館（含各類檔案館及備份中心）新建、改擴建過程中的建筑和基礎設施，包含檔案館建筑應有的主要功能用房，如檔案庫、對外服務用房、檔案業務和技術用房、辦公用房和附屬用房等。
部分內容解讀
1. 標準結構
標準共13章，前5章為說明性章節，主要規定標準引用的規范性文件、專業術語解釋、評價原則、評價方法等內容；第6～12章和第13章的第2節為具體的評價技術內容，構成標準的評價指標體系，規定檔案館建筑全壽命周期的綠色技術和性能要求。其中，第6～12章為評價檔案館建筑綠色性能的7類指標，具體為節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、施工管理、運營管理（如圖1所示）；第13章第2節提高與創新是加分項，鼓勵檔案館通過綠色技術進一步提升建筑的技術性能。
圖1 綠色檔案館建筑評價體系
2. 評價權重
標準借鑒國內外標準先進成果和經驗，在廣泛征求專家意見的基礎上，利用層次分析法綜合計算，確定了7類指標的權重（如表1所示）。標準將評價階段分為“設計評價”和“運行評價”，設計評價應在建筑工程施工圖設計文件審查通過后進行，運行評價在建筑通過竣工驗收并投入使用1年后進行。與國家綠標相比，考慮到檔案館建筑環境與安全要求，不論是設計評價階段還是運行評價階段，節能與能源利用和室內環境質量兩項指標的權重均有所提升，其余各項指標則有所降低。
表1 綠色檔案館建筑分項指標權重表
3. 評價方法
(1)評價要求
作為國家綠色建筑評價標準體系中的“一員”，標準的評價方法與國家綠標保持一致。標準的評價采用定性加定量的方法，第6～12章均包括控制項和評分項，控制項為定性指標，是檔案館建筑滿足綠色要求的基本條件，也是標準的強制性條文；評分項是定量指標，每類指標的評分項總分均為100分，由各評分子項組成。評價時應依據評分條文的要求確定參評檔案館是否得分，若得分，則根據需要或具體達標程度確定評分子項的得分；第13章第2節加分項則要求該章節的總得分不超過10分。
(2)評價分值計算
綠色檔案館建筑的評價過程可分為設計評價和運行評價兩個階段，設計評價重點在于評價檔案館建筑采取的“綠色措施”和預期效果，運行評價不僅要評價“綠色措施”，而且要評價這些“綠色措施”所產生的實際效果，同時關注檔案館建筑在施工過程中留下的“綠色足跡”，關注檔案館建筑正常運行后的科學管理。在兩個評價階段中，由于涉及的指標不同，計算的方法也不一樣，具體計算方法如下：
設計評價總得分的計算方法：Q1×W1+Q2×W2+Q3×W3+Q4×W4+Q5×W5+Q8①，其中Q1-5分別代表節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量5類指標的得分，W1-5為表1中5類指標對應的權重值，Q8代表第13章第2節加分項的得分。
運行評價總得分的計算方法：Q1×W1+Q2×W2+Q3×W3+Q4×W4+Q5×W5+Q6×W6+Q7×W7+Q8②，其中Q1-7分別代表節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、施工管理、運營管理7類指標的得分，W1-7為表1中7類指標對應的權重值，Q8代表第13章第2節加分項的得分。
(3)兩種不同情況的評價分值計算
當檔案館的主要功能用房集中于單棟建筑時，應以一棟完整的建筑作為基本評價對象，不得從中摘選或剔除部分區域，評價時可根據各類指標下的評價條文進行逐一評分并累加求和，得到每類評價指標的分值，再利用計算公式①或②，即可得到不同評價階段的總分值；若所有功能用房未能集中于單棟建筑，則綠色檔案館評價對象應包含所有主要功能用房的建筑，評價時需對檔案館各單體建筑進行分別評價，得到各單體建筑的總得分，再按各單體建筑面積比率經加權計算后得到建筑群的總得分，從而確定其綠色星級。
對于不同的檔案館而言，受客觀條件影響，各類指標的評價條文不一定全部適用，總會出現某些評價條文不能參評的情況。此時對不適用的評分項不予評定，涉及該評分項的某類指標的最終得分應進行相應的換算（如公式③所示）。
其中，Qi為某類指標的最終得分，qi代表某類指標的實際得分，qi’代表某類指標下不適用條文的總分值。比如，某新建檔案館欲參評設計階段的綠色評價，且該館50km范圍內沒有預拌混凝土供應，則章節中第9.2.2.7條（分值為5分）和第9.2.2.1條（分值為10分）不適用。此時，若Q4指標的實際得分為50分，則根據公式③可得Q4指標最終分值的結果為58.8分（如表2所示）。嚴格地講，標準中各大類指標的最終得分和總得分實質上是“得分比率”，利用它來衡量檔案館建筑實際達到的綠色程度可使評價過程中所涉及的計算更加清晰、便捷。
表2《綠色檔案館建筑評價標準》評分算例表
(4)評價星級
標準沿用了國家綠標評價星級的劃分方式，即按照檔案館建筑綠色評價的總得分值，將評價結果分為一星級、二星級、三星級3個等級，對應總得分的最低要求分別為50分、60分、80分（如圖2所示）。從綠色星級分值的分布規律上來看，一、二星級之間的分值跨度不大且分值不高，達到最低限的要求相對容易。三星級的分值提高較多，主要是希望通過適當提高難度，推動我國綠色檔案館建筑向著更高的水平發展。此外，在確定檔案館建筑的綠色星級時，對7類指標提出低限要求，強調每類指標的評價得分不小于40分，避免參評檔案館存在某一方面性能的“短板”。
圖2 綠色檔案館建筑評價星級劃分
4. 節地與室外環境
控制項共5項，主要涉及選址要求、場地要求、日照要求以及總平面布置要求等方面的條款。控制條文中要求檔案館建筑選址應具有良好的場地條件，與各類危險源的距離應滿足相應危險源的安全防護距離等控制要求，對場地中不利地段或潛在危險源應采取必要的避讓、防護或控制、治理等措施，主要是考慮到檔案和人員的安全要求與疏散要求；檔案館建筑的布局應滿足有關日照標準，同時，減少對相鄰建筑產生不利的日照遮擋。
評分項共21項，主要包括土地利用、室外環境、交通設施與公共服務、場地設計與場地生態、場地安全5個方面的內容。本章第6.2.1.1條對檔案館建筑的容積率提出了具體要求，即在一定范圍內，評價得分值隨容積率的升高而提高。考慮到各省、市、縣經濟條件、土地資源等情況，在保證檔案館建筑基本功能及室外環境的前提下，應按照所在地城鄉規劃的要求采用合理的容積率。對于很多檔案館而言，或許在容積率方面得不到太高評分，但可通過精心的場地設計，在創造更高綠地率、更多優化空間格局等方面獲得更高的評分。因此，做好評價條文的科學取舍是參評檔案館的重要策略。
本章節是綠色檔案館建筑“四節一環保”中的重要組成部分，是檔案館建設項目前期科學規劃、合理布局、精心設計必須落實的核心技術要點。與國家綠標相比，標準不僅考慮“節地”，同時還增設了場地安全方面的相關條款，旨在滿足檔案館建筑安全要求的前提下，實現節地的目標。
5. 節能與能源利用
控制項共3項，主要涉及建筑節能性能設計、能耗獨立分項計量、照明設計等方面的條款。標準第7.1.2條要求“檔案館建筑的冷熱源、輸配系統、照明、辦公設備等各部分能耗應進行獨立分項計量”，這是因為檔案館建筑的能耗情況較為復雜，獨立分項計量有助于對運營管理階段檔案館建筑內各類系統設備的能耗分布情況進行全面分析，從而及時發現問題，提出更為科學合理的檔案館建筑能源利用方案。
評分項共15項，主要包括建筑與圍護結構、供暖通風與空調、照明與電氣、能量綜合利用4個方面的內容。檔案館建筑作為功能性民用建筑，其圍護結構熱工性能指標對檔案館建筑冬季供暖和夏季空調的負荷和能耗有很大的影響，是供暖通風空調系統節能降耗的基礎，因地制宜地選用合適的保溫隔熱材料，可有效地節約經濟成本，使建筑的保溫效果事半功倍。供暖、通風與空調系統是保證檔案庫房溫濕度環境穩定的重要手段，也是檔案部門各項工作正常有序開展的基礎條件，因而做好暖通空調系統的節能設計是本章節的重中之重。照明系統的能耗在檔案館建筑中也占有一定比例，采用分區控制、定時控制、自動感應開關、照度調節等措施對降低照明能耗作用較為明顯。合理利用可再生能源是檔案館建筑節能的“開源”措施，可降低空調、照明、熱水等系統對傳統能源的依賴，達到節能目的。在編制時，充分考量了各項技術對檔案館建筑節能率的貢獻，綜合確定了每一評分條款的分值。此外，無論在標準的設計階段還是在運行階段，本章節的評價權重在所有指標類別中占比都最高，是標準中十分重要的章節。
6. 節水與水資源利用
控制項共3項，主要涉及水資源規劃、水系統設置、節水器具的選擇等。本著“節流優先”的原則，第8.1.3條規定“采用節水器具”，這里節水器具的選擇可參考中華人民共和國國家經濟貿易委員會2001年第5號公告和2003年第12號公告《當前國家鼓勵發展的節水設備（產品）》目錄中公布的設備、器材和器具，同時根據用水場合的不同，合理選用節水水龍頭、節水便器、節水淋浴裝置等。除特殊功能需求外，均應采用節水型用水器具，所有生活用水器具應滿足現行標準《節水型生活用水器具》（CJ/T 164）及《節水型產品通用技術條件》（GB/T 18870）的要求。
評分項共11項，主要包括節水系統、節水器具與設備、非傳統水源利用3個方面的內容。本章第8.2.1.1條規定“建筑平均日用水量應滿足《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500）中的節水用水定額要求。在計算檔案館建筑的平均日用水量時，應根據使用人數、用水面積等因素進行確定；對于與使用人數無關的用水，如綠化灌溉、地面沖洗、水景補水等，則根據實際水表計量情況進行考核，然后根據實際運行1年的水表計量數據和使用人數、用水面積等計算建筑平均日用水量，與節水用水定額進行比較。此外，標準中還提到非傳統水源的使用要求，當其替代自來水作為冷卻水補水水源時，水質指標應滿足《采暖空調系統水質》（GB/T 29044）中規定的空調冷卻水的水質要求。
本章節在各類評價指標中權重占比相對較少，在申報綠色檔案館建筑時，可根據實際需要進行綜合考慮，科學取舍相應的評分條款。
7. 節材與材料資源利用
控制項共4項，主要涉及建材和裝飾材料、建筑結構中鋼筋、建筑造型等方面的條款。本章節第9.1.4條規定“室內裝飾裝修材料應符合國家相關室內裝飾裝修材料中有害物質限量標準的要求”。館內裝飾材料的選擇需滿足《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》（GB 18582）、《室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質限量》（GB 18581）、《室內裝飾裝修材料膠粘劑中有害物質限量》（GB 18583）等標準的相關要求。
評分項主要圍繞節材設計和材料選用兩方面展開，兼顧施工節材和新型建筑材料的要求，該部分共13項評價條款。在檔案館建筑全壽命周期內，受館藏檔案數量不斷增加、檔案館功能不斷豐富等諸多因素的影響，檔案部門對檔案館改建、擴建的需求日益增加。考慮到這一特點，本章第9.2.1.5條提出對檔案館建筑中可變換功能的室內空間采用可重復使用的隔墻和隔斷，這樣既可以減少室內空間重新布置時對建筑構件的破壞，節約材料，同時還為使用期間構配件的替換和將來建筑拆除后構配件的再利用創造條件。
本章節提倡選擇低消耗、低排放、無污染、多功能、高耐久、易維護的建材，使檔案館建筑減少對資源和材料的消耗，實現綠色、可持續發展。
8. 室內環境質量
控制項共13項，根據檔案館建筑功能要求和環境特點，本章節主要涉及檔案館建筑照明、采光、噪聲、室內溫濕度、室內污染物濃度等室內環境質量等方面的條款，同時對館內嚴禁吸煙也提出明確要求。
評分項共22項，主要包括室內聲環境、室內光環境與視野、室內安防與消防、室內溫濕度與空氣質量5個方面的內容。對于檔案館的聲環境，避免室外噪聲對室內環境的影響是關鍵，也要注意館內自身的噪聲源對外界的影響；對于光環境，除庫房外的地上部分主要功能房間要充分利用自然光照，提高采光效率，同時兼顧視野景觀；對于室內溫濕度與空氣質量的要求，檔案庫區的溫濕度應符合《檔案館建筑設計規范》（JGJ 25）中的規定，空調系統應自成體系且能獨立控制，并配置檔案庫房溫濕度巡檢系統。主要功能房間中人員密度較高且隨時間變化大的區域應設置室內空氣質量監控系統，保證健康舒適的室內環境。利用化學消毒劑的消毒室應設有單獨的直達屋面外的排氣管道，廢氣排放應符合國家現行有關環境保護標準的規定。
從評價條文的數量上來看，本章節的條文總數共35項，在所有指標類別中位列第一。與國家綠標相比，條文設置中增加了室內安防與消防的評分條款，要求采用對檔案無污染的滅火系統，避免滅火過程中對檔案造成二次傷害。此外，在發展綠色檔案館建筑的過程中，應注重人員和檔案安全，協調好節能與室內環境兩者之間的關系。
9. 施工管理
控制項共4項，主要涉及管理制度、環境保護、職業健康、設計重點內容交底等方面的條款。本章節第11.1.2條提出“施工過程中制定并實施全過程環境保護的具體措施，控制由于施工引起各種污染以及對場地周邊區域的影響”的要求。檔案館建筑在施工中可能會對周邊環境造成影響，如水土流失、土壤污染、揚塵、噪音、污水排放、光污染等。為了有效減小施工對環境的影響，應制定施工全過程環境保護計劃，明確施工中各相關方應承擔的責任，并定期開展檢查，將環境保護計劃落到實處。
評分項共13項，主要包括環境保護、資源節約、過程管理3個方面的內容。本章節第11.2.2.1條規定“檔案館建筑應制定并實施施工節能和用能方案，監測并記錄施工能耗”。施工的用能同樣不可忽略，科學制定節能用能方案，做好施工過程中的能耗控制十分必要。在方案中，應設定檔案館建筑每平方米建設能耗的目標值，合理設計施工工序，避免設備“閑置”和人員“窩工”的情況發生。此外，標準第11.2.2.4條中要求采取相關措施，降低鋼筋損耗率。目前，鋼筋浪費是建筑施工中普遍存在的問題，設計、施工不合理都會造成鋼筋浪費。我國各地方的工程量預算定額，根據鋼筋的規格不同，一般規定的損耗率為2.5%～4.5%。據統計，施工中實際鋼筋浪費率約為6%，因而有必要對鋼筋的損耗率提出要求。
本章節是綠色檔案館建筑在全壽命中實現真正“綠色”的“關鍵通道”，其核心是在確保檔案館建筑施工質量的前提下，將“四節一環保”的設計方案變為現實。施工管理內容的納入，體現出對綠色檔案館建筑全壽命期的關注，拓展了綠色檔案館建筑的內涵，有利于推動綠色施工在檔案館建筑中的應用，符合生態文明建設的理念要求。
10. 運營管理
控制項共6項，主要涉及資源節約管理制度、垃圾管理制度、排放、設備設施監控、外墻清理計劃等方面的條款。本章節第12.1.1條提出應制定并實施節能、節水、節材等資源節約與綠化管理制度。其中，節能管理制度主要包括節能方案、節能管理模式和機制、分戶分項計量收費等；節水管理制度主要包括節水方案、分戶分類計量收費、節水管理機制等；耗材管理制度主要包括維護和耗材管理；綠化管理制度主要包括苗木養護、用水計量和化學藥品的管理制度等。
評分項共17項，主要包括管理制度、技術管理、環境管理3個方面的內容。綠色檔案館建筑的運營管理制度是一項長效機制，檔案部門工作人員的意識與行為，直接影響綠色目標的實現，因此第12.2.1.4條對綠色理念的宣傳與教育提出要求，以期在檔案部門內部形成良好的綠色行為和風氣。此外，對檔案館建筑設備系統的定期維護，是綠色檔案館建筑實現各項目標的基礎保障，是一項持續性、長期性的工作。本章節第12.2.2.1條、12.2.2.3條、12.2.2.4條分別對館內的公共設施設備、機械通風系統、溫濕度測量設備的維護提出要求，特別是空調與通風系統是保證庫房溫濕度穩定和環境質量潔凈的重要設備，定期的清洗與維護可節約系統運行能耗、延長系統的使用壽命，保證室內空氣品質，降低庫內有害生物的滋生率。
本章節是檔案部門在日常工作中需要具體落實的技術措施，其技術指標的實現是反映綠色目標達成的重要數據。檔案部門只有通過科學有效的運營管理，將綠色技術措施落實到位，才能使綠色檔案館建筑的環境效益、經濟效益與社會效益得到長期的實現。
11. 創新與提升
為鼓勵性能提高和創新，在各環節和階段采用先進、經濟、適用的技術、產品和管理方式，在本章節設置了“加分項”。加分項根據條文屬性分為兩類，一是性能提高類，作為第6～12章節內容的補充，如鼓勵采用高性能的空調設備、建筑材料、節水裝置等和采用高性能的技術、設備或材料等；二是技術創新類，鼓勵在技術、管理、生產方式等方面的創新，如建筑信息模型(BIM)、碳排放分析計算、技術集成應用等內容。
作為檔案行業首部綠色標準，標準以全生命周期管理的評價方式對檔案館的設計、施工、運營進行動態評估，是全面貫徹國家綠色發展理念的具體體現，也是實現檔案工作與生態文明建設相互融合的重要舉措。標準的制定和實施，為檔案館庫建設的綠色發展起到了積極引領作用，也為今后制訂檔案行業其他的綠色標準和規范提供借鑒和示范。
作者單位：國家檔案局科研所
