國家檔案局副局長、中央檔案館副館長付華(右二)在韓君(右三)的陪同下參觀“服務新時代?開啟新篇章—國家電網有限公司‘十三五’檔案工作回顧”展覽
國家電網有限公司(以下簡稱“國網公司”)成立于2002年12月29日,是以建設運營電網為核心業務,關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業,排名2020年《財富》世界500強第3位。“十三五”期間,國網公司檔案工作取得了顯著成效。2020年11月9日,國網公司在北京召開了五年一度的檔案工作會議。為深入了解國網公司檔案工作情況,本刊記者對國網公司分管檔案工作的董事、黨組副書記韓君進行了專訪。
中國檔案:在檔案工作會議上,您向會議代表傳達了國網公司黨組專題學習習近平總書記關于檔案工作等重要論述的情況,請您談談對檔案工作的認識。
韓君:習近平總書記關于檔案工作等重要論述,為我們在新時代做好檔案工作提供了科學指引和根本遵循,也為我們在新形勢下把握檔案工作規律、研究檔案工作理論與實踐問題、破解發展難題提供了最為有力的武器。公司黨組第一時間專題學習《習近平關于檔案工作、歷史學習與研究、文化遺產保護重要論述摘編》并研討體會,公司董事長、黨組書記帶頭學習,談認識、談收獲,并對系統各單位學習宣貫工作進行了部署,要求公司上下要樹立“人人都是檔案員”的意識,加強檔案管理、深挖檔案價值。國網公司還重點整理編研習近平總書記關于“寧可讓電等發展,不要讓發展等電”“電力是重中之重,電網是生命之網”等重要論述,切實增強了全公司進一步做好國民經濟保障者、能源革命踐行者、美好生活服務者的責任感、使命感。
習近平總書記在瞻仰上海中共一大會址和嘉興南湖紅船時指出:我們是為了不忘初心、堅持真理而來,我們的初心、真理就蘊含在這些檔案之中。同樣,國網公司檔案不僅記載了黨和國家領導同志對電力事業的親切關懷、我國電力事業的歷史沿革,以及公司經營發展的非凡歷程,也記錄著一代代電力人艱苦創業、接續奮斗的光輝歷程。透過檔案,能夠使我們重溫紅色歷史,感受公司發展的光榮歲月,也進一步深化了廣大干部職工的初心與使命。
國網公司檔案工作始終把牢政治方向,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。樹立“大檔案”思維,將檔案管理納入工作全局統籌謀劃。落實“管業務必須管檔案”的要求,加強文件材料的收集,確保應收盡收、應歸盡歸。強化“價值創造”,聚焦公司電網建設運維、體制機制改革等中心任務,不斷創新工作方式方法,持續強化檔案資源、利用、安全和治理體系建設,提高檔案工作價值創造力,不斷增強對重點工作的服務保障能力。
國網湖北電力黨員服務隊在雷神山醫院現場施工
中國檔案:2020年是“十三五”規劃的收官之年,請您介紹一下“十三五”期間國網公司檔案工作概況。
韓君:“十三五”期間,國網公司檔案工作在國家檔案局的指導支持和公司黨組的領導下,在全體檔案工作者的共同努力下,取得了顯著的成效:
一是在貫徹落實黨中央重大決策部署中體現檔案擔當。國網公司深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,精選檔案文獻、沙盤和視頻,參加由國家檔案局中央檔案館、工業和信息化部共同主辦的“不忘初心?奮發圖強—新中國工業檔案文獻展”,展示了黨領導下的電力工業波瀾壯闊的發展歷史;圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,精心開發檔案資源,在國網檔案館舉辦“文書檔案見證電力管理體制變遷”專題展覽;響應國家檔案局號召,積極組織拍攝反映檔案支撐公司扶貧工作開展、體現黨領導全國各族人民在脫貧攻堅中取得成就的視頻,參加國際檔案理事會電影節;協助國家檔案局舉辦企業檔案工作國際研討會,展示央企檔案形象,宣傳公司服務“一帶一路”建設成效,得到國際同仁高度評價。
二是突出“三大領域”進取爭先。在服務中心工作上奮力進取,積極在數字審計、基建檔案全過程管控、法律合同在線歸檔等方面,創新檔案管理方式,促進業務部門和檔案部門融合互動;同時,積極支持公司各類審計、巡視檢查等工作。在服務電網應急搶險搶修中全力向前,在服務四川九寨溝地震電力搶修、武漢雷神山和火神山醫院通電工程中,提前預判需求,精準提供檔案資料,助力搶修和建設效率顯著提升。在行業領域內努力爭先,積極承擔國家檔案局相關課題任務、申報相關創新項目,在國家檔案局組織的全國企業檔案工作管理創新優秀案例、全國企業檔案資源開發利用優秀案例、建設項目檔案微視頻、優秀科技成果等評選中,屢獲最高獎。
三是構建“四統一”工作體系,檔案資源更加豐富。國網公司構建了覆蓋總部、省(市)公司、地市公司、縣級公司、基層供電所的多級檔案工作體系;形成了省市級單位專職為主、縣級以下單位專兼結合,共1萬多人的檔案隊伍;打造了“平臺統一、規則統一、運作統一、管控統一”的覆蓋各級單位的業務體系。國網公司系統各單位館(室)藏實體檔案超2000萬卷、電子檔案近3億件,比2015年增長45%。
四是實現了“十項創新”。國網公司在3個方面實現了國內突破:檔案微電影《阿體拉巴》獲得國際檔案理事會(ICA)“第二屆檔案與文件管理電影節”最高獎;編制了抽水蓄能電站檔案分類標準,填補了國內空白;創新實現工程項目檔案“云在線驗收”,實現疫情防控和工作推進的“雙勝利”。在3個方面實現了行業創新:編制《國家電網公司檔案工作“十三五”規劃》、打造“國網檔案”微信公眾號平臺、實現工程檔案“自文件產生至歸檔入庫”全過程管控。在4個方面實現了公司首創:習近平總書記關心指導電力發展相關檔案專題收集與編研、“數字檔案館”在公司系統一級部署、檔案工作服務于電網應急搶險搶修的機制建設、特高壓電網項目檔案屬地化保管。檔案管理能力和服務能力實現了新突破。
五是做好檔案工作宣傳。國網公司努力從檔案中發掘故事,從檔案工作中發現亮點,傳播檔案價值,展示公司成就,提升工作形象。一方面創新宣傳渠道,在中央企業中率先推出檔案專業微信公眾號—“國網檔案”,關注人數達到2.3萬人,影響力在全國前100個檔案領域公眾號中位居前列。同步與公司媒體矩陣及檔案行業知名媒體聯動,變傳統“單通道”輸送為“全媒體”傳播。另一方面常態化開展宣傳,連續5年開展“國際檔案日”系列宣傳活動,每2~3天更新一次微信公眾號,每個月在主流行業報刊上都有公司檔案工作新聞或論文登刊。積極開展檔案價值挖掘,組織開展檔案編研,正式出版《檔案價值》,印發《文書檔案見證新中國電力管理體制變遷》《公司“十三五”檔案工作白皮書》等內部編研資料,在公司內外廣為傳播。
六是打造一支檔案專業隊伍。公司系統廣大檔案工作者甘當“無名英雄”,秉持精益求精的專業素養,堅守甘當綠葉、敬業奉獻的蘭臺情懷。國網辦公室采用協作組帶動、競賽調考逐級選拔、課題研究聯動、與高校建立檔案人才聯合培養機制等方式,打造了一支“老中青結合”的檔案工作梯隊,其中1人被評為首批全國檔案專家,60人首批入選公司檔案專家庫。
中國檔案:請您介紹一下國網公司對新修訂《檔案法》的學習貫徹情況。
韓君:依法治理是檔案事業發展的關鍵所在。我們必須切實抓好學習貫徹新修訂《檔案法》的工作。一是全系統深入學習。公司黨組高度重視,國網辦公室對各單位學習工作進行統一部署,通過專題學
習、案例宣講等方式,確保學習活動全面覆蓋,教育廣大干部職工知法、懂法、守法、用法。二是以制度“廢改立”推動機制完善。強化法治意識、法治思維。對照新修訂《檔案法》的內容要求,全面梳理公司檔案領域制度規范,抓緊開展“廢改立”工作,并以此為契機,進一步完善檔案管理運行機制,并與企業內部審計、合規建設等相結合,將學習轉化為實實在在的治理成效。三是抓好執行成效檢查評估,加強對基層單位落實新修訂《檔案法》情況的監督指導。
中國檔案:“十四五”即將到來,您認為國網公司檔案工作會面臨怎樣的形勢任務、機遇挑戰?
韓君:“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,是公司基本建成具有中國特色國際領先的能源互聯網企業的關鍵五年,各項改革任務交織重疊,國網公司檔案工作面臨著新的形勢任務:
一是信息技術革命的加速推進給檔案工作帶來了新的挑戰。“大云物移智鏈”等現代通信技術的飛速發展與集成運用,“數字電網”“數據中臺”等逐漸走入大家視野,檔案管理的對象正從傳統的紙質載體、磁性載體向“中臺數據、平臺信息”轉變;檔案數據的跨領域流動、參與企業經營生產的趨勢越來越明顯,檔案管理正逐漸走向網絡化、智能化。但公司的檔案信息“孤島”尚未完全打破、檔案信息網絡化利用的渠道還有待拓展,重要業務數據如何歸集和檔案信息跨專業流動方式有待進一步厘清。
二是公司戰略深入推進給檔案工作提出了新的課題。當前,公司正全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業,加上落實“六穩六保”任務、實施“新基建”項目、推動新興產業發展等,大事多、項目多、新事物多,需要檔案工作提供的配合、支持和服務也越來越多,對傳統檔案工作如何創新突破,提出了更高要求。如檔案對決策需求的快速響應能力、海量信息甄選能力,對電網應急的高效服務能力,對企業品牌建設的“歷史”支撐能力,這些既是對檔案人員工作本領的檢驗,也是對檔案工作整體實力的考驗。
三是檔案工作自身有需要補強的地方。面對新形勢,國網公司檔案工作自身還存在一些薄弱環節。在思想認識方面,有的同志認為檔案工作是軟任務、難出效益,抓不抓差別不大;有的同志認為檔案工作簡單重復,缺乏責任感。在工作方法方面,還存有鉆研業務多、關心大局少的情況。
中國檔案:請您談談“十四五”期間國網公司檔案工作的具體規劃。
韓君:近期,我們召開了2020年檔案工作會議,對“十四五”期間國網公司檔案工作進行了部署。“十四五”期間,國網公司將繼續貫徹檔案工作“三個走向”要求,聚焦“四個體系”,突出“八個強化”,全面提升檔案服務支撐能力與價值創造能力。
一是突出抓好“黨管檔案”。切實加強檔案工作政治建設,發揮“黨管檔案”體制優勢,讓政治過硬成為檔案工作的鮮明烙印,增強檔案工作的政治自覺和行動自覺。進一步提高檔案工作政治站位,將檔案工作放在黨和國家事業、國網公司改革發展大局中審視和謀劃。
二是突出抓好“依法治檔”。要深刻理解、全面把握依法治檔的本質屬性,切實加強檔案工作領導,為依法治檔創造良好環境;不斷完善檔案工作體制機制,深入開展檔案法治宣傳教育;進一步夯實基礎,不斷提高檔案工作治理水平,切實保障檔案工作依法管理,高度重視并著力推進檔案資源建設、檔案信息化建設和服務企業中心工作。
三是突出抓好“以檔資政”。切實加強檔案管理,持續提升業務能力。深入挖掘檔案價值,發揮支撐作用。檔案包含依法決策、合規管理、權益保障、應急處置等珍貴歷史信息,要切實加強挖掘分析。堅持價值導向,圍繞企業中心任務和重大決策,拓展服務范疇,豐富服務內容。
四是突出抓好“開門辦檔”。堅持“聯動管理”,檔案部門承擔好除人事檔案、紀檢監察相關業務檔案之外的全部檔案歸口管理職能,主動協同業務部門,深入研究業務歸檔需求,將檔案管理要求全面嵌入業務流程,推動檔案系統與業務系統貫通集成。堅持“利用為先”,在確保安全的前提下,最大限度壓減利用審批環節,提升利用便捷程度。堅持“知識普及”,樹立和強化“人人都是檔案員”的意識,讓每位員工都知曉檔案、了解檔案價值、理解檔案工作。
五是突出抓好“科技強檔”。大力開展信息化建設,推進檔案信息與業務數據、中臺數據的貫通,為公司戰略實施提供有力支持;推動重要業務數據與檔案信息的融合共享,利用“大云物移智鏈”等現代信息技術,加強檔案資源整合,研究推動檔案信息跨系統集成、跨平臺利用、跨業態共享。
六是突出抓好“人才興檔”。加強檔案機構和隊伍建設,科學設置各級檔案機構、配齊檔案人員;拓展人才引進渠道,充實檔案隊伍,培育“工匠精神”,不斷提高檔案人員專業素養;優化選人用人和激勵機制,有計劃有重點地培養優秀業務骨干。發揮檔案專家“傳幫帶”作用,通過培訓學習、實踐鍛煉等方式,不斷提高檔案隊伍的整體水平。