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日前，陜西省檔案局正式印發(fā)了《陜西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確立了“十三五”時(shí)期全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。

《規(guī)劃》提出“十三五”時(shí)期全省檔案事業(yè)的發(fā)展要緊密?chē)@“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作意見(jiàn)》及我省《實(shí)施意見(jiàn)》為主線，實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”三大戰(zhàn)略，推進(jìn)檔案事業(yè)“三個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)依法治檔，確保檔案事業(yè)向法治化、信息化、社會(huì)化健康發(fā)展。到2020年，全省檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力得到全面提升，全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)“追趕超越”發(fā)展，建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的全省檔案事業(yè)發(fā)展體系。

按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求、建設(shè)法治政府的要求，在深入分析、研判全省檔案事業(yè)發(fā)展形勢(shì)、客觀條件、存在差距的基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的快速發(fā)展，《規(guī)劃》確定了“十三五”時(shí)期全省檔案事業(yè)七個(gè)方面的工作任務(wù)和指標(biāo)：

一是進(jìn)一步完善檔案法律法規(guī)、制度，構(gòu)建法制統(tǒng)一、依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，運(yùn)用法治思維和法律制度管理檔案，推進(jìn)檔案工作依法行政；檔案部門(mén)法律顧問(wèn)制度，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；建立、完善全省檔案行政執(zhí)法檢查主體、執(zhí)法檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查主體、執(zhí)法檢查對(duì)象雙隨機(jī)抽查；

二是深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富民生檔案資源種類(lèi)、數(shù)量，協(xié)助各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)完善會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)音視頻的采集與歸檔；征集民間、海外檔案；實(shí)施口述歷史、城鄉(xiāng)記憶檔案采集項(xiàng)目；普遍開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔工作。

三是全面提升檔案館室基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善檔案安全保管條件，全省106個(gè)縣級(jí)檔案館全部達(dá)標(biāo)；至2025年全省市級(jí)國(guó)家綜合檔案館（含楊凌示范區(qū)、韓城市）全部達(dá)標(biāo)；充分發(fā)揮新建館的社會(huì)效益；提升、完善新建檔案館服務(wù)功能；實(shí)施、推廣“標(biāo)準(zhǔn)檔案室”評(píng)價(jià)工作。

四是提高檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)，探索推廣通過(guò)移動(dòng)終端提供檔案信息服務(wù)方式，建設(shè)功能完備的電子檔案移交與接收平臺(tái)；啟動(dòng)全省統(tǒng)一的檔案云數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)省市縣檔案館數(shù)據(jù)融合共享、電子檔案移交的規(guī)范管理；完成12個(gè)市級(jí)數(shù)字檔案館（含楊凌示范區(qū)、韓城市），60個(gè)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)；省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案室中30%、20%、10%的單位基本達(dá)到數(shù)字檔案室建設(shè)要求；基本實(shí)現(xiàn)檔案存量數(shù)字化，省、市、縣國(guó)家綜合檔案館分別對(duì)30%、20%、10%的立檔單位實(shí)現(xiàn)電子檔案移交接收；

五是推進(jìn)依法開(kāi)放檔案，深化檔案利用服務(wù)，推進(jìn)檔案信息公共服務(wù)均等化，在改革創(chuàng)新中不斷提升檔案服務(wù)能力和水平；實(shí)施“陜西檔案編研成果50部精品”項(xiàng)目，普遍開(kāi)展《資政參考》類(lèi)型的定制型決策參考資料的編研，開(kāi)發(fā)具有陜西地域文化特點(diǎn)的音視頻檔案文化產(chǎn)品；深化愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。

六是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)科技檔案工作。全省各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8、10、11號(hào)令和《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》，落實(shí)《歸檔文件整理規(guī)則》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，確保應(yīng)歸盡歸，確保歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，做到整理規(guī)范、管理科學(xué)、利用便捷。健全機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作制度體系；繼續(xù)開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)證工作；加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新興行業(yè)檔案工作的調(diào)研與服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”、西咸新區(qū)建設(shè)、關(guān)天一體化建設(shè)、關(guān)中城市群建設(shè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目檔案、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的跟進(jìn)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有企業(yè)檔案工作的引導(dǎo)與服務(wù)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村兩級(jí)檔案室規(guī)范化建設(shè)。

七是檔案安全體系建設(shè)。推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)，加強(qiáng)檔案實(shí)體和檔案信息安全工作，堅(jiān)持安全第一、守牢底線，提升安全保障能力。健全檔案安全管理制度。建立健全“人防、物防、技防”檔案安全防范體系；全面推行檔案數(shù)據(jù)、電子文件（檔案）異地異質(zhì)備份；加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案的保護(hù)與開(kāi)發(fā)；完成“感光影像檔案病害治理系列關(guān)鍵技術(shù)”“檔案整體脫酸技術(shù)”“同種纖維‘最小介入’檔案修復(fù)補(bǔ)強(qiáng)工藝”“環(huán)保型防災(zāi)耐久檔案封護(hù)工藝”等一批達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的檔案保護(hù)項(xiàng)目研究。

保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。四是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。五是加強(qiáng)檔案宣傳。六是提升從業(yè)人員素質(zhì)。