會議現場
2月28日，2018年云南全省檔案工作會議在昆明召開。會議的主要任務是：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實省委十屆四次全會、省兩會精神以及全國檔案局長館長會議精神，回顧總結2017年全省檔案工作，部署2018年工作任務。省紀委駐省政府辦公廳紀檢組組長張鴻建出席會議，省檔案局黨組書記、局長黃鳳平作工作報告，省檔案局業務指導一處處長陳建東解讀《云南省國家檔案館管理辦法》，玉溪、保山、臨滄、文山、版納五個州市就學習宣傳《辦法》進行了交流發言。黨組成員、副局長段俐娟主持會議。
黃鳳平從聚焦聚力抓服務、服務意識和能力不斷增強、堅定不移抓規范、檔案治理能力不斷提升、腳踏實地抓基礎，檔案業務建設不斷推進、持續深入抓教育、檔案干部隊伍建設煥發新活力四個方面全面回顧總結了2017年全省檔案工作情況，深入分析了檔案事業發展存在的主要問題，提出了今后一個時期推動檔案事業高質量發展應樹立的四種理念——大格局理念、貢獻度理念、內涵建設理念和融合發展理念。
黃鳳平指出，2018年各級檔案部門要以學習貫徹黨的十九大精神為主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化服務中心工作這個主旋律，夯實科學精細管護這個主基調，著力規范管理認定這個主舉措，突出數字化信息化這個主方略，精準發力，奮力補齊與新時代要求不相適應不相協調的短板，推進檔案事業持續健康發展。著重抓好以下七個方面的工作。
一是把牢方向，注重培育專業能力和專業精神。要增強政治意識，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；要把將講政治貫穿檔案工作始終，履行好為黨管檔的神圣職責；要深入貫徹落實習近平總書記“讓歷史說話，用史實發言”的重要指示；要建立健全完善規章制度，努力打造一支黨性堅強、作風正派、清正廉潔的干部隊伍；要著力培訓檔案專業領軍人才，為專業思維深、專業能力強、專業技術精、專業精神足的檔案行業工匠脫穎而出搭建平臺，充分發揮他們對檔案干部隊伍建設的引領和帶動作用；要繼續完善檔案干部教育培訓機制，開展針對性和適用性強的培訓；要積極搭建平臺，提供到國外省外培訓的機會。年內省局將舉辦10余期培訓，計劃培訓人員3500以上；邀請相關專家領導圍繞黨的十九大精神作專題講座；將不斷充實完善云南省檔案規范化認定復查專家庫；開展國際檔案業務交流；將繼續選派人員到中央黨校、浦東干部學院學習以及國家局參加各類培訓；將繼續開展“道德講堂”，邀請領導、專家、教授為干部職工作專題講座。
二是規范管理，提升行業依法治理能力。各級檔案部門要進一步統一思想，充分認識開展規范管理示范認定復查工作的重要性，把規范化管理示范認定復查作為檔案行政管理的重要手段，予以切實推進；要把認定復查工作抓好抓實，年初要明確本地區認定復查目標任務，并報省局備案；要通力配合，確保“十三五”規劃目標任務圓滿完成；年內全省要完成1300家以上單位的規范化管理示范認定或復查。
三是強化宣貫，推進國家檔案館科學管理水平。各級檔案部門要通過電視臺、報刊、互聯網、微信等新媒體平臺對《云南省國家檔案館管理辦法》開展宣傳；省局將組織開展《辦法》宣傳系列活動，采取在公開出版物和網站上開辟專欄公布解讀條款、組織舉辦專題培訓座談會、赴基層宣講、印發《辦法》宣貫圖冊等多種方式，全面宣傳《辦法》；年內，省局將分組就《辦法》的貫徹落實情況進行專項督查；要開展檔案工作規章制度的“廢改立”，啟動已有規章制度的清理工作；著手開展省館檔案利用規定的起草制定工作，爭取以兩辦名義印發；將主動與相關部門溝通協調，研究制定配套規章制度，督促、指導《辦法》各項規定和要求落到實處。
四是精準發力，提升公共服務效能。要配合黨委政府中心工作，用好用活檔案信息，積極開展正面宣傳；要充分發揮檔案資源優勢，為誠信體系建設搭建基礎，為智庫建設提供母資源；年內省局將與國家檔案局聯合舉辦“不忘初心，牢記使命”展覽，舉辦“紅軍長征過云南”專題展；將組織開展紀念改革開放40周年征文比賽；要密切關注云南省經濟發展中的重點、熱點和亮點，將檔案工作推進到經濟發展的新領域、新項目；要把檔案服務的觸角與推進供給側結構性改革有效結合起來，積極服務鋼鐵、煤炭等行業去產能過程中“僵尸”企業的存憑留檔工作；要圍繞國企國資改革，研究新形勢下企業檔案監管體制，繼續關注國有企業改革重組情況，加強企業產權變動檔案的處置監管指導；要為創新型云南建設服好務，指導新興領域、創新領域、實體經濟建立健全檔案工作機制；要繼續開展境內外產業園區、民營企業建檔工作的研究與指導，通過建章立制、業務指導、人員培訓等方式，提升園區和民營企業檔案工作規范管理水平；要加強對重點建設項目檔案工作管理及現場指導服務，繼續做好交通、水利、能源、信息、城鎮、物流等基礎設施項目及工業建設項目的跟蹤指導服務，嚴格落實重點建設項目檔案驗收，確保項目竣工檔案質量。年內，省局將對貫徹落實國家檔案局第10號令情況進行督查；要為精準脫貧攻堅戰服好務，深入貫徹落實《村級檔案管理辦法》，以鄉鎮檔案工作規范化管理為抓手，指導幫助貧困縣鄉村實現精準扶貧檔案的規范管理，配合做實做細貧困對象動態管理；要積極應用新媒體來傳播檔案文化，充分發揮各級檔案館愛國主義教育基地功能，開展檔案文化產品開發工作；年內省館將編輯出版7個文化產品，聯合拍攝《檔案中的滇緬公路》《檔案中的滇越鐵路》《云南省檔案館60年》等3部專題片；要加大檔案開放的力度，進一步簡化利用手續，最大限度地方便社會各界對檔案資料的利用；年內省局將與省保密局聯合開展到期檔案解密工作；將完成700萬畫幅數字檔案的開放鑒定。
五是補齊短板，打牢業務建設基礎。要高質量迎接國家局對副省級以上綜合檔案館的業務建設評價；要繼續貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，嚴格執行歸檔和檔案移交接收制度；年內全省各級國家綜合檔案館要完成80萬卷檔案接收進館；要以《國家基本專業檔案目錄》為要求，對本行政區域內機關專業檔案進行梳理明確；要探索創新專業檔案接收進館模式，積極借助其他部門的行業優勢聯手收集專業檔案；繼續做好民生檔案、特色檔案接收征集進館工作，力爭每個館都要有自己的“鎮館之寶”或特色檔案；要鞏固少數民族檔案征集成果，構建更為完整的云南記憶。
六是強化責任，筑牢檔案安全防線。繼續抓好檔案基礎設施建設。繼續推進縣級國家綜合檔案館建設工作，年內力爭新開工建設10個館；年內，全省99家以上鄉鎮檔案館（室）要實現規范化管理；要牢固樹立檔案安全風險意識，建立健全檔案管理工作機制，健全完善檔案工作各項規章制度，切實把各項規章制度落實到位；要重點落實雙人管理庫房制度，要實施不同載體檔案分庫管理制度；要切實貫徹落實《云南省檔案服務機構管理辦法》，加強對中標企業的管理，確保檔案信息安全；要繼續開展館際結對互為備份和電子檔案集中備份工作。
七是創新驅動，推進檔案事業轉型發展。繼續推進館（室）藏檔案數字化工作，持續開展電子文件歸檔和電子檔案接收，年內，全省要完成4400萬畫幅以上檔案數字化任務；積極開展國家示范數字檔案館（室）創建工作；年內省局將在楚雄召開數字檔案館建設現場推進會；將進一步加強電子檔案規范化管理的監督指導；要充分發揮省檔案修復中心輻射作用，為全省檔案事業發展提供技術支撐；要加強檔案科技創新；省館將繼續舉辦檔案修復培訓班，為全省各級檔案部門培養檔案保護技術人才；要完成13000畫幅以上破損檔案的修復工作；要拓寬科技項目申報范圍，擴大云南省檔案科研工作的影響力。
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