近日，四川省政府法制辦通報了省級部門和市（州）政府2015年度向省政府報備規章規范性文件情況。四川省檔案局規范性文件報備及時率和材料完整率均達100%，同時定期開展規范性文件清理工作，受到省政府法制辦的肯定。
四川省檔案局歷來高度重視規范性文件監督管理工作，嚴格按照《四川省行政規范性文件制定和備案規定》，依法制定、備案和清理規范性文件，嚴格審查市（州）檔案工作規范性文件，檔案工作規范性文件監管機制基本形成，對進一步提升檔案部門依法行政能力，推進依法治檔進程起到了積極促進作用。
一是嚴格規范性文件制定程序。2013年，四川省檔案局在制度建設年活動中，根據《四川省行政規范性文件制定和備案規定》，修訂完善了《四川省檔案局行政規范性文件制定程序規定》，進一步明確了規范性文件定義及制定主體，規定了規范性文件制定必須經過部門調研起草、征求意見、協調分歧、合法性審查、局長辦公會議討論決定、局領導簽發以及對外公布等程序。在工作實踐中，四川省檔案局特別重視規范性文件合法性審查，建立了局機關法規處和法律顧問雙審查制度，法規處與法律顧問對合法性存在分歧的，討論研究一致后重新簽署審查意見。嚴格的規范性文件制定程序，保證了規范性文件的合法、適當。
二是定期開展規范性文件清理。自2014年以來，四川省檔案局每年對現行規范性文件開展專項清理。清理工作由局法規處牽頭，廣泛征求局機關主要業務處(室)和市（州）檔案部門以及管理相對人意見，認真開展規范性文件實施評估和調研，根據檔案工作實際和新的法律法規規定，提出清理意見，經局長辦公會議審議后公布。2014年和2015年分別對即將到期的以省檔案局名義制發的規范性文件進行了全面清理，共廢止9份，失效1份。繼續有效的規范性文件全部按要求重新規定了有效期限。
三是嚴格市（州）檔案規范性文件備案審查。根據《四川省行政規范性文件制定和備案規定》，結合檔案工作實際，四川省檔案局將規范性文件報備工作納入了全省檔案工作目標管理內容，要求市（州）檔案局制發的規范性文件在報同級政府備案的同時，報省檔案局備案，從專業角度對檔案工作規范性文件進行審核把關。2014年備案審查涼山州、自貢市檔案局制發的《涼山州城鄉居民最低生活保障檔案管理實施細則（試行）》、《自貢市園區檔案管理辦法》等3件規范性文件，2015年備案審查廣安市、涼山州檔案局制發的《廣安市檔案局規范行政許可裁量權規定》、《涼山州中小學校檔案管理暫行辦法》計2件規范性文件，同時對雖制定了規范性文件但未備案或備案不及時的市（州）檔案局，在檔案工作年度目標考評中扣除相應分數，并不得評為檔案系統法制工作先進集體，做到了有件必備、有錯必糾，切實維護檔案法制的權威和統一。
