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廣西

南寧市多舉措抓好土地確權檔案工作

作者:潘勝中 來源:南寧市檔案局 發表時間:2016-03-29 分享到:

3月24日,在廣西南寧召開的全國農村土地承包經營權確權登記頒證圖紙檔案的整理與保存項目啟動會暨精準扶貧工作座談會上,與會代表現場參觀了馬山縣白山鎮民族村、古零鎮小都白村和興寧區雙定鎮、石埠鎮中良村的土地承包經營權確權登記頒證建檔工作,南寧市的建檔經驗得到了代表們的充分肯定。近年來,南寧市多舉措抓好農村土地承包經營權確權登記頒證建檔工作,確保了農村土地承包經營權確權登記頒證工作的深入開展。

一是開展土地承包檔案清理。按照農業部、國家檔案局《關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》,全面組織清理土地承包檔案,認真解決土地承包方案、承包合同、承包臺賬種類不齊全、管理不規范等問題。嚴格執行土地承包檔案管理規定,堅持分級管理、集中保管、科學分類,建立健全收集整理、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。

二是查清承包地塊面積和空間位置。各縣(區)組織專門力量,以第二次全國土地調查成果為基礎,以已簽訂的土地承包合同、發放的土地承包經營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據,集中時間以試點村為單位查清農戶承包地塊、面積、四至和空間位置。鼓勵各地在農民自愿前提下,組織開展農戶之間互換并地,解決承包地的細碎化問題。對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的,以第二次全國土地調查成果為基礎,采取科學簡便的方式測量查實。查清承包地塊面積和空間位置,經鄉(鎮)、村公示確認后,作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷土地承包經營權的依據。對延包不完善、權利不落實和管理工作不規范的,予以依法糾正。對存在爭議和糾紛的,先依法解決,再予以確權登記。

三是建立健全土地承包經營權登記簿。縣(區)人民政府農村土地承包管理部門依據《農村土地承包經營權證管理辦法》,建立土地承包經營權登記簿,把縣(區)、鄉(鎮)農村土地承包管理工作具體化為登記管理的各項活動。已建立登記簿的,結合試點工作進一步健全,充實完善承包地塊的實際面積、四至、地類和空間位置。未建立的,在現有土地承包合同、證書的基礎上,結合經依法確認的承包地塊、面積、共有人、用途和空間位置等登記信息,建立登記簿。

四是開展土地承包經營權變更、注銷登記。在建立健全土地承包經營權登記簿的基礎上,適時開展土地承包合同變更、解除和土地承包經營權變更、注銷等工作,并對土地承包經營權證書進行完善,變更或者補換發土地承包經營權證書。

五是對其他承包方式開展確權登記頒證。采取招標、拍賣、公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地的,當事人申請土地承包經營權登記,按照《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》有關規定辦理登記。經縣(區)農村土地承包管理部門審核,符合登記有關規定的,報請同級人民政府依法頒發農村土地承包經營權證書予以確認。

六是做好土地承包經營權登記資料歸檔。在檔案管理部門的支持和指導下,做好土地承包經營權確權登記頒證全過程文件資料的收集整理歸檔工作,確保檔案資料齊全完整。