近日,廣州出臺《廣州市檔案事業發展“十三五”規劃》。《規劃》的出臺,歷時一年多,經歷了統一部署、調查研究、征求意見、多方論證和反復修改的曲折過程。《規劃》全面總結了“十二五”時期廣州市檔案事業的發展成就,深入分析了新時期檔案事業發展面臨的機遇與挑戰,明確提出了今后五年廣州市檔案事業發展的指導思想、發展目標、重點實施項目、主要任務、條件保障。
《規劃》從檔案事業發展環境、檔案法制建設、檔案宏觀管理、檔案業務建設、檔案宣傳科教等五個方面全面總結了“十二五”期間全市檔案事業取得的顯著成績。
《規劃》提出,“十三五”期間廣州市檔案事業的指導思想是要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞廣州建設國家中心城市,堅持穩中求進工作總基調,按照中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》及廣東省、廣州市實施意見的要求,主動適應新形勢、新變化,堅持把服務大局、服務民生和服務社會作為推動檔案事業科學發展的主題,大力提升檔案文化的影響力和貢獻力,促進檔案事業全面、協調、可持續發展,更好地為廣州全面建成小康社會作出積極貢獻。
《規劃》明確“十三五”時期廣州檔案事業發展的六大目標: 建立健全檔案工作法規體系、建立健全覆蓋全市的檔案資源體系、建立健全方便人民群眾的檔案利用體系、建立健全確保檔案安全保密的檔案安全體系、推進全市數字檔案館(室)建設、推進檔案館建設。其中推進全市綜合檔案館館庫建設和數字檔案館(室)建設已納入《廣州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。同時《規劃》還提出了“十三五”時期的重點實施項目為數字檔案館(室)建設項目和口述檔案收集和征集項目。
《規劃》結合廣州檔案工作實際,突出廣州特色,從六個方面闡述了“十三五”期間廣州市檔案事業發展的主要任務,并提出了各個方面的具體要求。一是檔案依法行政。加強檔案法治建設,強化依法履職能力,提高檔案依法監督能力;二是檔案資源體系建設。完善檔案接收征集機制,豐富館藏特色檔案資源,市、區政府要加大投入,支持各級國家綜合檔案館采用專題檔案征集立項、口述歷史、訪問以及與國內外相關檔案館建立友好合作關系等方式,加大對散存于境內外本地區珍貴歷史檔案資料的征集,特別要注重征集反映傳統工藝、文化傳承等廣州地方特色的檔案和資料;三是檔案利用服務體系建設。推進檔案鑒定開放工作,深度開發檔案信息資源,大力開發檔案文化產品,建立機制鼓勵將民間珍貴檔案租借給檔案館舉辦展覽。優化檔案利用服務,有條件的區國家綜合檔案館可探索在公休日、節假日提供查檔服務。加大基地建設力度,市國家檔案館深入開展聲像檔案展播和聲像素材制作過程觀摩等活動,讓觀眾在參觀過程中了解廣州、感受歷史、認識檔案;四是檔案安全體系建設。推進檔案館(室)庫建設,2020年前,市國家檔案館(含市檔案發展中心)二期項目、南沙、天河、白云、越秀、增城區館新館和市城建館新館、市房地產館花都庫房二期、市公安館要建成并投入使用。完善檔案安全監督機制,確保檔案實體和信息安全;五是檔案信息化建設。推進數字檔案館(室)建設,市檔案局有計劃地制訂和完善《電子檔案移交與接收技術規范》等一系列地方檔案信息化工作標準;六是檔案宣教科研工作。加大檔案宣傳工作力度,大力開展檔案教育培訓,努力提高檔案科研水平,積極組織學會活動。
最后,《規劃》從加強領導、加大投入、完善機制、強化隊伍建設、加強交流與合作五個方面提出了條件保障措施。要求各地區各部門各單位要加強對檔案工作的領導和支持保障力度,加大對檔案事業的財政投入,堅持并不斷完善黨委和政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制;要求各地區科學合理配置檔案館人員編制,加強本地區檔案業務培訓與交流,進一步提高檔案工作水平。