近日，經珠海市人民政府同意，《珠海市檔案事業發展“十三五”規劃》（以下簡稱規劃）正式印發實施。
《規劃》共分五部分，與珠海市委辦、市府辦印發的《關于加強和改進新形勢下珠海市檔案工作的實施意見》基本精神和基本目標一致，并緊密結合珠海工作實際，突出領導責任、工作重點、地方特色和改革創新，從館庫建設、體制機制創新、“三個體系”建設、依法治檔、加大支持保障力度等方面，對今后五年珠海市檔案事業的發展提出一系列新任務、新目標、新要求和新舉措。
《規劃》全面總結了“十二五”時期全市檔案事業發展取得的顯著成就，對“十三五”時期全市檔案事業發展面臨的轉型升級和提質增效進行了辯證分析，對亟待加強和改進的方面進行了系統梳理，明確提出了今后五年全市檔案事業發展的指導思想、發展目標、主要任務和保障措施。
《規劃》在指導思想中強調，珠海在“十三五”時期要力爭率先基本建成與經濟社會發展相適應的檔案強市，為珠海率先全面建成小康社會作出積極貢獻；在主要目標中提出，未來五年要實現依法治檔水平進一步提高、檔案資源建設有新成果、檔案服務能力水平明顯提升、檔案信息化建設取得新成就、檔案安全保障能力全面提升五大發展目標，并明確了堅持先行先試、推進創新發展，堅持統籌兼顧、推進協調發展，堅持安全第一、推進綠色發展，堅持服務為先、推進開放發展，堅持以人為本、推進共享發展五大原則。
《規劃》結合工作實際，突出珠海特色，從七個方面闡述了“十三五”期間的主要任務，并提出了具體要求。在全面加強檔案館（室）建設方面，提出香洲、金灣、斗門三個行政區要統籌兼顧數字檔案館建設，確保到2018年全部建成面積達標、設施完善、功能齊全、安全保密、服務便捷、節能環保的具有檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心和電子文件備份中心“五位一體”功能的國家綜合檔案館。在著力構建統籌發展新格局方面，提出各級檔案行政管理部門要進一步深化行政審批制度改革，落實權責清單；其他各級各類檔案部門要圍繞全面深化改革各項任務，鞏固和推廣檔案管理體制改革成果。橫琴新區、各經濟功能區要借鑒同類國家級新區或開發區先進經驗，探索實行“大檔案”管理體制，加強檔案館（室）的規范建設，構建綜合檔案與市政開發建設檔案、項目建設檔案、民生檔案等各類檔案統一管理、統一利用的體制。積極牽頭中山、江門檔案部門，加大區域檔案工作協作力度。規范并支持社會力量參與檔案事務。在著力提升依法治檔水平方面，提出要及時根據有關法律法規修訂情況對《珠海市檔案條例》進行修訂完善，要完善執法程序，嚴格執法責任，健全檔案行政執法和刑事司法銜接機制，嚴肅查處各類檔案違紀違法案件；每年開展不少于一次的檔案行政執法調研檢查，做好“七五”普法工作。加強和完善檔案工作監督指導機制，按照《廣東檔案強省建設指標體系》的要求，全面加強檔案館（室）的業務監督和指導，開展年度評估、企業規范測評和示范創建等工作；指導橫琴自貿區以及“三高一特”產業園區開展建檔工作，制定配套的規章制度，確保檔案工作與自貿區和產業園區建設同步推進；加強對重大建設項目、企業、農村等檔案工作的監督指導。在強化檔案資源體系建設方面，提出各級檔案行政管理部門要加強對重點工作、重大活動、知名人物、重大建設項目以及新領域、新專業、新機構、新社會組織等建檔工作的指導；各級綜合檔案館要按照新修訂后的收集檔案范圍實施細則，科學制定檔案進館工作計劃，大力接收應進館檔案。到2018年，全市綜合檔案館館藏總量比2010年翻一番，實現館藏民生檔案達到館藏總量的60%以上。在提升檔案服務能力和水平方面，提出各級綜合檔案館要做好檔案資源鑒定、分類、劃控等工作，依法加強館藏檔案鑒定開放力度；進一步完善“黨員志愿服務崗”、“黨員志愿服務日”和“黨員志愿服務隊”等志愿服務平臺建設；建立完善手機查閱利用和檔案信息門戶網站平臺，加強遠程利用，推廣“就地查詢，跨館出證”服務。圍繞21世紀海上絲綢之路和橫琴自貿區、港珠澳大橋建設等黨委政府工作大局和人民需求，重點挖掘珍貴檔案價值，主動推出一批檔案宣傳精品力作。推進館際、館室一體化，逐步形成檔案信息資源的集中集約優勢，搭建檔案信息資源共享、互聯互通的平臺。積極與政府公開信息系統和全國開放檔案平臺對接、完善手機“掌上檔案”、政務微博、微信公眾號等平臺，推動實現檔案信息資源社會共享。在進一步鞏固檔案安全保密體系方面，提出要建立健全人防、物防、技防三位一體檔案安全防范體系，繼續做好重點檔案搶救和保護工作，推進檔案信息管理系統分級保護工作，建立檔案信息容災系統和災難恢復機制，聯合國家保密行政部門加大檔案安全保密檢查力度。在進一步加強檔案信息化建設方面，提出創新大數據時代的檔案管理工作，促進檔案信息資源從數據向智能轉化，積極探索“互聯網+檔案”。以國家檔案局發布的《數字檔案館建設指南》和《數字檔案室建設指南》為依據，加快數字檔案館（室）建設。各區檔案館要在2018年與新館同步建成數字檔案館，并實現館藏傳統載體檔案數字化比例不少于館藏檔案總量的70%。《規劃》還從組織領導、經費保障、干部隊伍建設、科研和宣傳教育等方面明確了未來五年全市檔案事業發展的保障措施。
《規劃》是未來五年珠海檔案事業發展的綱領性文件，對推動全市檔案事業不斷改革創新，繼續走在全省、全國前列產生積極、重要的作用。
