日前,為認真貫徹落實中央和湖南省委關于深化監察體制改革試點工作的決策部署,確保檢察檔案在職務犯罪偵查預防部門轉隸過程中的完整與安全,湖南省檢察院在湖南省檔案局的指導下,在全省檢察系統下發了《關于在職務犯罪偵查預防部門轉隸過程中認真做好檢察檔案管理工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》),實現了檔案工作與轉隸工作同研究、同部署、同推進。
《通知》指出,檢察檔案管理工作是檢察機關司法辦案的組成部分,是職務犯罪偵查預防部門轉隸工作的重要環節,事關檢察檔案的完整與安全,事關深化監察體制改革試點工作的順利進行。《通知》要求,各級檢察機關要提高認識,切實增強轉隸過程中檢察檔案管理工作的責任感,把檢察檔案管理工作作為轉隸工作的一項重要內容來抓,確保深化監察體制改革試點工作按照中央和省委的改革施工圖和時間表有序推進。
《通知》規定了轉隸過程中文書、訴訟、音像、實物等各門類檔案的歸檔范圍,其中明確了文書檔案歸檔既包括轉隸前保管的文書檔案,也包括轉隸過程中形成的各項交接文件等具有保存價值的文件材料;訴訟檔案歸檔要做好已歸檔訴訟案件中未隨案歸檔的涉案款物等材料的續卷工作;音像檔案歸檔要確保辦理訴訟案件過程中形成的、具有證據作用的同步錄音錄像應整理歸檔。
《通知》強調,要加強檢察檔案的歸檔和移交手續。凡是已經偵查終結的職務犯罪案件,辦案部門要立即整理案卷,及時歸檔。正在偵查過程中的案件,應保持材料完整,向轉隸后的單位歸檔。檔案部門嚴格審查歸檔質量,不符合要求的退回歸檔責任部門重新整理,移交時要逐一清點,規范辦理移交、接收手續。
《通知》明確,各級檢察機關“一把手”是轉隸檢察檔案工作的總負責人,要以高度負責的精神,親自過問和部署職務犯罪偵查預防部門的立卷歸檔工作;職務犯罪偵查預防部門要落實責任、加強督查,確保轉隸前按質按量做好立卷歸檔工作,并在轉隸前及時歸還借閱檔案。同時規定,轉隸過程中立卷歸檔、檔案歸還情況錄入辦案人員的執法檔案,凡是辦結案件未立卷歸檔、借出檢察檔案未予歸還的干警,政工部門不得為其辦理轉隸手續。