日前,合肥市第十五屆人民代表大會第四次會議審議通過了《合肥市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,對建設合肥市檔案中心和數字檔案館提出了明確具體要求。作為合肥市“十三五”規劃編制專項規劃之一的《合肥市檔案事業發展“十三五”規劃》也起草完成,進入審定報批階段。
《合肥市檔案事業發展“十三五”規劃》對“十二五”時期檔案工作進行了回顧,對當前國際國內面臨的形勢進行了分析,提出在“十三五”期間,檔案部門要以“四個全面”戰略布局為統領,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,提升檔案管理的規范化、科學化和現代化水平,重點實施六大工程。一是安全管檔升級工程。在保障檔案實體安全方面,推進檔案館庫建設,建成合肥市檔案中心,完成縣市區綜合檔案館新一輪新館建設任務,各開發區檔案館建設提上議事日程并有所突破。在維護檔案信息安全方面,加強檔案信息資源數據庫建設、積極推動數字檔案館室建設、加快檔案數據網絡服務體系建設、完善檔案信息公開保密審查制度、實行重要檔案信息異質異地備份,確保檔案信息安全。二是資源建設覆蓋工程。科學整合檔案資源,拓展檔案收集范圍,進一步豐富和優化館藏,確保各級國家綜合檔案館館藏總量增加、結構優化、品質提升。在全市范圍內建成、調整、規范以國家檔案館為主體,以專業檔案、企業檔案館、機關事業團體檔案室、鎮街園檔案室等為輔的檔案網絡體系。加強對機關事業團體、企業、社區、農村、項目檔案的管理,探索建立文件管理中心,創造條件整合機關事業團體單位檔案資源,加大對重大建設項目和重大活動檔案工作的指導。三是開放利用便民工程。提升檔案館的公共服務能力,拓展檔案館開展普及型教育、專業型利用服務和定制型政府決策參考的能力。完善政府信息查閱場所和現行文件查詢場所建設,全方位、多渠道為群眾提供方便快捷地檔案信息服務。推動跨館合作提高遠程查詢服務能力,實現市、縣市區綜合檔案館聯網查詢,嘗試民生檔案跨省、市異地查詢。加大檔案開放鑒定力度,完善檔案劃控鑒定審查制度,優先對經濟、科技、教育、文化和民生等方面的檔案鑒定開放。四是檔案文化提升工程。開展“合肥驕傲”、“合肥記憶”等編研工作,將有價值的城市記憶檔案文獻資源整合成有利于社會共享的整體,形成一個城市的“精神家譜”。加強對檔案信息資源的深度開發,及時跟進經濟社會發展步伐,定期編印資政參考等材料,主動為領導決策提供服務。拓展檔案宣傳領域,利用各種新媒體宣傳檔案法規、普及檔案知識、傳播檔案文化,營造濃厚的宣傳氛圍。五是依法治檔推進工程。出臺地方性檔案法規,對《合肥市檔案管理條例》開展征求意見、調研論證等工作,加快檔案地方立法進程。加大檔案行政執法力度,將執法檢查與檔案目標管理考核工作有機結合起來,推動檔案法治建設與全市法治建設同步發展。加強檔案法治教育,做好檔案“七五”普法工作,引導和規范社會各方面、各行業依法建立健全檔案工作。六是創新強檔保障工程。加大政策支持和經費保障力度,使經費和人員隨檔案總量的增長、信息化建設和服務方式的改進而增加。加大規范管理和制度保障力度,探索檔案資源增值服務的檔案管理體制。加大創新驅動和協作發展力度,鼓勵檔案社會化服務,鼓勵檔案部門與高等院校、新聞媒體、科研院所等機構加強協作。加大科技支撐和人才保障力度,加強新理論、新知識、新技術的傳授,提升人才隊伍綜合素質。