· 國家檔案局主管· 中國檔案雜志社主辦1951年創(chuàng)刊歡迎來到中國檔案網(wǎng) !2025年08月28日 星期四
日前,縉云縣委組織部、縣人力社保局、縣檔案局聯(lián)合出臺了《縉云縣縣管領導干部檔案工作責任審計制度(試行)》。該制度根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《浙江省實施中華人民共和國檔案法辦法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》和中央、省、市、縣加強和改進新形勢下檔案工作有關意見,以及《麗水市市管領導干部檔案工作離任審計制度(試行)》,并結合縉云實際制定。
《制度》共分六章十九條,對檔案工作責任審計的定義、目的、對象、組織、內(nèi)容、原則、程序、方法以及檔案工作責任審計報告等方面做了明確的規(guī)定。
在檔案審計的目的和對象方面,《制度》規(guī)定:檔案審計以領導干部任職期間本部門(系統(tǒng))、本單位檔案管理合法合規(guī)性為基礎,重點檢查領導干部檔案工作守法、守紀、守規(guī)、盡責情況,加強對領導干部依法決策、行使權力、勤勉履責的制約和監(jiān)督,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供基礎保障;審計對象為全縣黨政機關、國有企事業(yè)單位主要負責人。
在檔案審計的原則方面,《制度》指出:檔案審計堅持“以任中審計為主,離任審計為輔,離任交接為補充,重要崗位至少審計一次”的原則。領導干部在辦理調(diào)任、轉任、免職、辭職、降職時,應當對單位所有檔案進行整理清點,并按規(guī)定及時辦理離任檔案資料交接手續(xù)。領導干部無論是否進行檔案責任審計,均應進行離任交接。
在檔案審計的組織、內(nèi)容方面,《制度》明確:檔案審計工作由組織人事部門和檔案行政管理部門聯(lián)合組織,建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制,由檔案行政管理部門負責具體實施;審計內(nèi)容包括檔案工作領導責任,檔案工作直接責任以及檔案行政管理部門要求的其他審計事項。
在檔案審計的程序和方法方面,《制度》規(guī)定:檔案審計小組應當在實施檔案責任審計前,向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡稱所在單位)送達《領導干部檔案工作責任審計通知書》,并做好必要的審計準備工作。所在單位應按《通知書》的要求,向檔案審計小組提供有關審計調(diào)查信息。同時,被審計人應提交書面《任期內(nèi)檔案工作情況述職報告》;檔案審計調(diào)查方法包括綜合審查、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、詢問訪談等方法,以取得充分、適當?shù)膶徲嬞Y料和證據(jù)。
在檔案審計報告使用方面,《制度》要求:對檔案審計中發(fā)現(xiàn)的需要由被審計人承擔的違法違紀責任,由審計組提出處理意見,并對審計情況進行通報;存在嚴重安全隱患問題的,進行約談;應當給予黨紀政紀處分的,移送紀檢監(jiān)察機關處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
《制度》將于2017年1月1日起實施,為加強今后縉云檔案管理,明確檔案工作責任將起到重大的作用。