12月1日—2日,寧波全市檔案保管利用工作會議召開。各區縣(市)檔案局分管局長、管理科科長,市城建檔案館副館長、管理科長,市檔案局檔案管理處正副處長參加了會議。市檔案局副局長詹銳出席會議并講話。
會議傳達了全國檔案館工作會議精神,交流了2016年度保管利用工作亮點和2017年度工作思路,并就檔案保管利用工作中存在的問題進行了交流與探討。
詹銳副局長提出,2017年檔案保管利用工作的總體要求和主要目標是貫徹落實全國檔案館工作會議精神,推進“基礎提質、服務增效、管理升級”。
第一,要加強短板查補,著力推進檔案基礎提質。應清楚認識自身突出問題,并對存在短板進行分析和梳理,建立問題清單、落實整改清單。一是檔案館舍設施問題,未達標館舍必須想方設法爭取新館立項建設。另外,要把人防、物防、技防建設作為基礎需要,并且要有效運作和管理。二是數字資源基礎問題,必須采取有效措施又好又快、保質保量地開展好數字化工作,數字化加工要速度服從質量,進度保障安全。三是制度質量不高的問題,要系統梳理各項檔案工作制度,做好清理、更新和完善工作,檔案利用等與外部關系密切的重要工作制度建議提升到規范性文件層級,要逐步構建一個靠譜管用的制度體系。四是規范標準實施問題,嚴格執行《全宗卷規范》、《全宗指南編制規范》等檔案館基礎業務規范標準。五是檔案開放、利用等工作不規范問題,進一步規范檔案開放鑒定和利用工作的程序、標準、表式等。另外,涉及行政區劃調整的區縣(市),要切實抓好行政區劃調整有關檔案處置和調整后檔案館基礎業務的整合梳理工作,確保區劃調整后的檔案館有一個清晰、規范、扎實的基礎。
第二,要加強能力建設,著力推進檔案服務增效。一是檔案公共服務要主動適應融入公共服務體系的要求。隨著電子政務建設的推進,各地檔案利用等都已納入政務網公共服務事項,后續將進一步從公共服務目錄建設轉向實質性服務提供。另外,國家、省局都有構建改造檔案服務平臺的設想,包括檔案信息共享利用平臺建設。二是要加快補上檔案利用基礎缺口。檔案利用,尤其是網上利用必須有一定的前期建設和基礎工作要做,比如到期檔案的開放鑒定,各類民生專題數據庫的建設,照片、聲像等特種載體檔案的數字化建設等。三是檔案服務規范的提升。各地應當盡快規范完善檔案利用制度,這既是檔案利用規范化的要求,也是避免檔案利用中法律風險的重要依據。另外,有條件的要制定檔案館服務規范和內部操作規程,提升規范化、制度化、標準化水平。四是要適應新的考核評價要求。各館要真正樹立用戶導向,關注用戶體驗,努力提高服務滿意度,提升檔案服務品質,創建檔案服務品牌。
第三,要加強機制創新,著力推進檔案管理升級。要強化依法管理,把依法依規做好檔案保管利用工作形成思維、養成習慣。要強化檔案安全管理,貫徹落實好全省檔案安全體系建設會議精神和安全評估、庫房安全管理制度、應急處置預案等制定實施工作。要強化現代化管理,穩步推進數字檔案館建設,堅持以用促建,堅持實體、電子兩館聯動共建,提高檔案基礎業務各環節的信息化應用程度和智能化管理水平。要強化細節管理。要落細落小,在細節上發力。要強化專業人員的管理,切實加強基礎業務工作的領導,落實各項責任職能。