1月3日,浙江省麗水市委書記史濟錫在調研全市“最多跑一次”改革工作時,聽取了市檔案局局長邱文鋒就全市“最多跑一次”事項電子化歸檔工作匯報。史濟錫書記指出:檔案工作一直在默默無聞做好全市“最多跑一次”改革的基礎性工作,不鳴則已一鳴驚人。
根據省政府的通知要求,麗水積極采取措施,三措并舉全面推進電子化歸檔工作,于2017年10月底全部完成了省政府文件規定的目標任務,為全省唯一一個市、縣兩級最早全部完成任務開展電子化歸檔的地級市。一是政務服務網歸檔模塊實行市、縣聯建,需求明確,僅用一個半月完成建設工作。確保了政務服務網行政許可事項在6月底前能正常預歸檔。二是培訓及時,考核助推,全市政務服務網行政許可事項電子化歸檔工作走在全省前列。2017年6月底,市檔案局以小班化培訓的方式,連續分三次對全市43個部門進行了“最多跑一次”事項電子化預歸檔培訓。同時,還到景寧、云和等縣直接給縣級部門進行人員培訓。通過培訓的督查考核,全市全面推行了“最多跑一次”事項電子化歸檔工作。截止12月底,全市279個部門完成了4599項許可事項的歸檔配置,歸檔配置完成占比100%;全市累計預歸檔“最多跑一次” 行政許可事項106461件。三是在原有1+9+N檔案協同管理系統的基礎上,推行以市本級為中心、9縣(市、區)為節點的全市檔案協同管理系統暨電子檔案統一管理平臺。麗水在2013年建成市、縣、鄉鎮三級統一的檔案協同管理系統,實現OA系統電子文件的在線歸檔的數據共享。受到國家檔案局、省檔案局的高度認可。其中有兩項科技成果獲得國家檔案局優秀科技成果三等獎。在此基礎上,麗水的“最多跑一次”電子檔案統一管理平臺立足于市、縣聯建的方式,運用2017年5月頒布的國家標準《電子文件存儲與交換格式——版式文檔》封裝“行政許可事項電子檔案”,以市、縣、鄉鎮共享在線歸檔的“最多跑一次”電子檔案為目標,建設電子檔案統一管理平臺。同時,麗水市檔案局承擔國家檔案局負責的《黨政機關電子公文歸檔規范(草稿)》的具體測試任務。對推進麗水市電子檔案統一管理平臺建設提供了強力的技術支撐。
2018年,麗水將加快推進“最多跑一次”電子在線歸檔工作,在全國率先探出“一鍵歸檔、單套保存、一站查詢”的新型管理模式,既有利于將權力裝進可追溯的數據籠子里,又倒逼各地行政服務中心受理材料電子化和申報在線化,推動信息共享和業務協同,不僅促使群眾和企業少跑腿,還通過全鏈路數據跑腿,讓更多辦理事項從“跑一次”到“零上門”。同時要完成電子檔案統一管理平臺建設,以參與標準規范建設為重點,狠抓平臺落地,積極參與國家檔案局對電子檔案的相關技術標準研究,爭取國家標準的參與編制。建成麗水特色的電子檔案統一管理平臺。實現電子檔案市、縣、鄉鎮三級共享,為麗水大數據建設提供檔案數據基礎。1月3日,電子檔案統一管理平臺已完成公開招標,預計6月完成建設。此外,2018年還將在全省率先全市實現行政執法事項在線歸檔。