近期,杭州市富陽區檔案部門以貫徹新修訂的《中華人民共和國檔案法》為契機,以浙江省檔案工作服務農村基層社會治理試點創建為抓手,聚焦提升基層單位檔案管理水平,選取若干鄉鎮街道作為試點,開展檔案規范化管理開展執法檢查,試水“事前摸底、事中檢查、事后督查”的“一條龍”服務性指導檢查。
事前摸底。檔案部門根據省檔案工作服務農村基層社會治理試點創建相關要求,結合各單位實際情況,確定了鄉鎮街道檔案工作制度建設與條件保障、歸檔管理與保管利用、數字檔案室建設等重點檢查內容,確保執法檢查有的放矢、精準發力。
事中檢查。檢查組不聽匯報、不搞座談,直奔主題、直擊短板,通過實地查看、查詢資料、現場詢問等方式對單位檔案規范化管理情況進行“把脈問診”,并現場對文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制進行檢查;現場抽取行政村,通過實地查看村史館、文化禮堂、檔案室等方法了解檔案工作服務農村基層社會治理的實際效果。檢查組堅持效果導向,把服務指導貫穿執法檢查全過程。一方面,針對檢查發現的問題,執法檢查人員現場予以指導,提出解決方案,幫助被檢查單位明晰整改方向,如在個別單位發現部分案卷有脫落現象、裝訂不規范等現象現場指出并進行講解;另一方面,借執法檢查開展檔案政策法規宣傳,加強對問題的分析研判,由點及面、由表及里,幫助指導被檢查單位加強制度建設、健全工作機制、提升信息化水平,提升機關檔案工作規范化、科學化水平。
事后督查。檔案部門認真做好執法檢查“回頭看”,嚴防“人走茶涼”“不了了之”,將整改提升作為重中之重抓緊抓實,將檢查發現的問題作出書面反饋,要求其限期整改并及時報送進展情況;其次,梳理匯總共性突出問題,針對各類歷史遺留問題、難點痛點堵點等需要多部門配合的難度性較大問題,在全區檔案工作會議上由副區長親作部署,檔案局館長作具體工作布置,效果立竿見影;第三,加大業務培訓力度,圍繞提升檔案員業務實操能力,聯合浙江省檔案培訓中心舉辦浙江省檔案管理崗位培訓班,要求各單位檔案員、檔案中介均參加培訓,對檔案實體規范整理、數字化質量標準等進行詳細解讀、現場答疑,受到檔案工作人員的普遍歡迎。
此次執法檢查堅持問題導向和效果導向,突出檢查重點、注重現場指導、強化整改提升,進一步推進依法治檔,有力促進了全區基層檔案規范化建設。接下來,富陽區檔案部門將總結經驗,由點及面,著手全區鎮街村社開展試點創建目標檢查暨雙隨機執法檢查。